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       10月31日下午，經濟學院第三十六期入黨積極分子培訓班第四次黨課在明德法學樓0102教室開課。經濟學院張可云教授以“新時代區域協調發展戰略的發力點”為主題進行授課。

       首先，張可云教授向學員們提問——什么是新時代的區域協調發展戰略，引出本次黨課主題。隨后，張教授帶領學員們閱讀十九大報告中與區域協調發展相關的部分。張可云教授指出，新時代的區域協調發展戰略主要包括兩主（區域發展總戰略、主體功能區制度）、三核（窮、堵、老）、四從（新型城鎮化戰略、陸海統籌戰略、全方位對外開放戰略、鄉村振興戰略）等。同時，張教授指出我國區域病的種類和特征，如西部“窮”，東北“老”，東部“堵”等。

       接著，張可云教授引入“區域生命周期規律”和“區域發展基本軌跡圖”理論，帶領學員分析區域的生命周期與區域發展“窮”“堵”“老”問題的成因。區域生命周期包括年輕期、成熟期、老年期，并有可能“返老還童”，這也就是區域發展的基本軌跡。張可云教授認為，區域發展進入“老年期”的原因是內部缺“新”與外部有“新”，而地區可以通過充分利用自身優勢或外部環境來實現“返老還童”。他指出，區域發展存在基本軌跡并有生命周期，即每個區域經濟都有起飛初期、高速增長、平穩增長、衰退等階段。

       隨后，張可云教授分別就區域分工與區域協調發展新機制問題展開論述。張可云教授結合《吉林經濟結構轉型升級研究報告》具體分析三核問題，并指出三核問題需要依靠區域發展與分工、統籌區域發展等方式解決。我國的區域管理已逐漸從統治轉為治理，這是由計劃轉為規劃帶來的結果。張教授認為，區域協調發展、區域規劃和區域政策是新機制的“一個中心，兩個基本點”，下一步創新區域協調發展機制將包括統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏等方面。張教授用“四管”進一步說明這個問題，其中，“誰管”“管誰”是體制問題，“如何管”“管效”則是機制問題。當地政府要通過轉換角色，識別區域核心競爭力，調整產業結構布局，加強企業主導型區域合作，運用區域方法發展地方經濟等策略促進地方發展。

       通過本次黨課學習，學員們進一步了解新時代區域協調發展戰略，探究思考中國區域發展存在的問題，對區域規劃和區域政策有了更為深刻的認識。經濟學院黨委積極開展學科特色黨課，有利于提高入黨積極分子的理論水平，錘煉入黨積極分子的黨性修養，為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神奠定基礎。

（文稿/胡蘇明、高子博；圖片/梁希為、胡成昊；編輯/董心怡）