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“案例中國”學術實踐項目是我校開展的學生學術實踐專項改革試點，注重體現“突出案例研究、提前發布選題、公開報名遴選、教師精準指導、深耕實踐基地、強化過程管理、突出成果集成”等特點。本次案例中國共有18個調研項目，其中有10個項目由經濟學院教師進行專門指導。經院一家人特推出案例中國系列調研活動跟蹤報道，展現經院風采，厚植實踐精神。

調研概況

2020年9月，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，要健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制，接續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接，著重增強內生發展動力和發展活力，確保脫貧后能發展、可持續。

2020年11月14日，新疆維吾爾自治區人民政府正式宣布區內最后10個貧困縣脫貧摘帽。新疆有一半以上的人口生活在農村，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，促進現代農業建設和農業的數字化轉型是實現鄉村振興戰略的重要任務。新疆實施鄉村振興戰略面臨的困難和挑戰主要表現在：農業供給質量、綜合效益和競爭力亟待提高；農業仍以初級產品生產為主，結構性矛盾突出，產業化經營水平不高；農民依靠農產品收入較低，收入不穩定。這些問題的解決是一個復雜的系統工程，需要實施“互聯網+”戰略，大力發展電子商務，與國內大型電商開展合作，推進“線上”與“線下”營銷相結合。大力開展電子商務進農村綜合示范工作，依托農產品流通骨干網絡建設，充分利用電商資源和渠道，打造聯結農戶、新型經營主體、農產品加工流通企業和最終消費者的緊密型農產品供應鏈。

本項目擬聚焦新疆開展的“電子商務進農村綜合示范”活動，依托研究基地以及電子商務平臺企業，進行調研、數據采集和案例分析，一方面評估活動實施的效果，另一方面闡釋農業數字化轉型中的規律和經驗，發現難點和障礙，提出針對性建議，為解決落后地區農業在數字經濟發展背景下的轉型問題提供新思路、新模式。參與調研的人員有項目指導老師程華副教授，中國人民大學經濟學院喬雪教授，以及項目組成員柳瑩瑩、余佩雯、劉遠、胡東辰、唐屹坤、李慕紫。

7月22日，中國人民大學新疆農產品電商發展情況考察團前往新疆烏魯木齊市，通過訪談、問卷等形式了解新疆農產品電子商務歷程，并深入了解了典型企業新疆哎呦喂食品有限公司、新疆果業大唐絲路電子商務有限公司的電子商務發展情況；7月23日，前往奇臺縣了解以“奇臺面粉”、“古城第一窖”實現脫貧的生動實踐；7月25日，前往阿克蘇，深入基層一線，對當地鮮果、干果市場的農產品銷售者進行訪談，隨即連續走訪三家當地農產品加工企業，對比分析其電商發展情況及目前面臨的困難。7月26日，調研團隊前往阿依庫勒鎮蔬菜產業基地，從農產品供給端了解其基礎設施建設、資源整合等先進經驗，隨后調研團隊走訪了當地種植蘋果的農戶，深入了解了農產品電商發展對其生產、生活的影響。

調研過程

7月22日，調研團隊在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市開展調研。

7月22日上午，人大校友李欣娥師姐、新疆大學陳兵教授、兵團企業家聯合會曹文潤秘書長以及新疆哎呦喂食品有限公司負責人杜艷艷女士與調研團隊召開了座談會。

團隊在烏魯木齊的調研主要著眼于新疆“電子商務進農村”綜合示范活動的政策出臺與實施效果，通過典型企業的情況了解農產品電商的運行模式與近年發展。

調研團隊在烏魯木齊與相關專家座談

陳兵教授首先為團隊介紹了新疆農產品電商的發展歷程和概況。陳教授指出，新疆的電子商務經歷了互聯網協會承辦到政府專門部門組織的轉變，當前的“電子商務進農村”綜合示范活動主要由商務部門負責，通過建設示范城市、示范基地、示范企業和示范縣等推動農產品上行，建設企業和農戶在種植、加工、倉儲物流等方面良好互動的生態。陳兵教授還分享了他數年間帶領團隊進行電商企業調研的經驗和成果。

接下來，兵團企業家聯合會曹文潤秘書長為調研團隊詳細介紹了新疆生產建設兵團中的農產品電商發展。曹秘書長先 “科普”了新疆生產建設兵團的概況、歷史和管理體制：兵團孕育了艱苦樸素和開拓的精神，當前呈散點狀分布于自治區內，農產品種類多、品質好。兵團中形成了獨特的“店小花”農產品電商模式，通過培訓女性職工使其聯系周圍村鎮開展農產品線上銷售。曹秘書長也分析了新疆農產品電商存在的問題，比如產品標準化程度不夠、物流成本高、加工與貿易兩領域比重不協調等，并與調研團隊交流了對新疆農產品電商的未來展望。

而杜艷艷女士則立足新疆哎呦喂食品有限公司，從企業視角講述了農產品電商的發展。新疆哎呦喂食品有限公司以新疆為產品產地、于陜西建設前置倉與物流鏈。公司在上游既直接聯系農戶、大果園、合作社等采購農產品，也和大型中間企業合作，以其為產品中介；在下游于淘寶、京東等主流電商平臺開設網店與微商團購，線下商超并行進行產品銷售。企業線上線下并行，通過品牌差異化、推出熱銷產品等方式提高利潤。農產品電商企業受到政府各部門的支持與幫助，但仍存在資金周轉困難、人才招募不足、產業鏈發展不完整等方面的問題，這也是未來轉型升級的重要方向。

最后，李欣娥師姐從特點、產品流向、農業結構等方面介紹了新疆農業，并就農業發展思路、品牌發展思路、人才引進與市場結構優化等與調研團隊探討了新疆農產品電子商務的發展。新疆因其自然地理特點盛產多種優質農產品，如何在生態環境保護與資源開發利用、民族地區特色與電商發展潮流之間協調平衡是新疆農產品電商發展的重點之一。

7月22日下午，調研團隊前往新疆果業大唐絲路電子商務有限公司實地考察。

新疆果業大唐絲路電子商務有限公司是中國“供銷e家”新疆省級公司和運營主體，核心業務包括電商銷售、農村電商服務和供應鏈服務，有絲路寶典、西域果園等自有品牌，是新疆十分具有代表性的電商企業。

企業負責人首先帶團隊成員參觀企業并介紹其運營情況，而后與調研團隊開展座談會。座談會上兩位負責人講解了新疆的供銷社體系，并介紹了企業的運營模式與經營思路。企業以新疆為原產地，在中部地區利用“云倉”建設倉儲倉庫方便物流，并在發展線上電商的同時，于大城市及其周邊開設線下門店。農產品電商企業想要做得好需要有完善的溯源體系，并通過特色化形成一定的溢價和壁壘。

企業負責人為調研團隊介紹企業電子商務發展情況

調研團隊與企業相關負責人進行座談

7月23日，團隊一行人趕赴昌吉州奇臺縣，考察奇臺縣農產品電商的發展狀況。

奇臺縣是新疆“電子商務進農村”示范縣，同時也是國家級商品糧基地縣，是我國西部十分重要的小麥產區。“奇臺面粉”是當地具有代表性的網紅產品，在政府人員的帶領下，調研團隊首先前往面粉加工企業新疆新糧華麥有限責任公司。工作人員介紹，目前該公司產品市場已覆蓋甘肅、青海、寧夏等省份，高端產品已進入北京、上海、天津。公司品牌有“絲麥耘”“奇麥特”“華麥新糧”等三大系列幾十個品種，產品種類有雪花粉、特一粉、標準粉和各種等級粉。

企業負責人為調研團隊介紹企業特色產品

此外，政府邀請清華美院為其設計了包裝圖案，幫助其拓寬疆外市場，極大地增加了線上渠道的銷量。在奇臺，政府和企業的合作并不是個例，許多廠家都從中獲益，比如調研團隊前往的新疆白酒業和酒文化的發源地——新疆第一窖古城酒業有限公司。在政府的幫助下，“古城第一窖”作為品牌被推廣出去，并憑借著奇臺縣高粱獨特的風味在一眾比賽上斬獲大獎。

調研團隊參觀古城酒業有限公司

調研團隊接下來前往了豐裕農業服務專業合作社。五年前，腰站子村的村民自發成立了合作社，以家庭為單位通過資金和土地入股。在幾年的發展下，腰站子村的特色農業已經步入了新的發展階段，年分紅達到了入股資金的20%。在第一產業蓬勃發展的同時，腰站子村的第二、三產業也在不斷被開發。憑借著獨特的區位優勢，農產品加工工廠和特色民宿成為了村里一道靚麗的風景線。

調研團隊參觀腰站子村

在考察過程中，調研團隊發現，盡管奇臺縣的電子商務已經取得了一定發展，但是由于農產品加工較為初級，加之新疆地處我國西北邊陲，物流也成為了奇臺縣電子商務進一步發展的掣肘。團隊認為，新疆農產品線上銷售占比低，品牌全國知名度不足是其中的重要原因之一。新疆人家家都吃的面粉，出了省卻鮮為人知。通過政企合作，進一步增加新疆本土品牌的曝光度，或許會成為新疆農村電商發展瓶頸的破局點。

7月25日上午，調研團隊抵達南疆地區具有競爭力和區域輻射力的電子商務中心城市——阿克蘇。

為深入了解農產品實際銷售情況，調研團隊在阿克蘇市鮮果、干果市場進行走訪調研。通過與銷售者進行面對面的交流，調研團隊發現，在政府相關政策的支持下，農產品物流成本高的問題得到了極大的緩解，目前一公斤重物品的運費降至了3-5元。同時，調研團隊也對個體經營者參與農產品電商的模式進行了梳理。

調研團隊參觀農產品加工廠

7月25日下午，調研團隊連續走訪了三家當地農產品加工企業。

第一家與第三家主要加工紅棗、核桃，但是目前并沒有進行電商領域的拓展，而第二家企業——阿克蘇塞外紅農產品發展有限公司，則與盒馬、京東等電商平臺之間建立了良好、穩定的合作。公司已經建成了完整的工業化流水線以及儲存量較大的冷庫，以實現農產品加工、分裝效率的提高和農產品質量的保障。

7月26日上午，調研團隊走訪了阿依庫勒鎮蔬菜產業基地，以期從農產品供給端加深對于農產品電商的理解。

目前，該基地一是根據已規劃的蔬菜基地逐步完成大棚建設，后期協調周邊1000余退耕還林地，完成3500畝基地規模，蔬菜保供本地、輻射周邊；二是通過扶貧資金投資建設智能溫室大棚，解決本地育苗瓶頸，就近進行菜苗培育，滿足蔬菜基地種植需求；三是通過資源整合，將蔬菜基地內原有的30座閑置房屋改造利用，打造成阿依庫勒鎮戈壁農業旅游示范園，連接起阿依庫勒鎮月亮泊-皇宮湖-隔壁旅游園這一閉合的旅游消費線路，提升阿依庫勒鎮形象，打造阿依庫勒鎮的新名片。

調研團隊與基地負責人員進行深入交流

同時，調研團隊還走訪了當地種植蘋果的農戶。農戶與工會合作，自己完成裝車、運輸等工作，將農產品發往北京等地區的高校、央企。雖然周邊幾家農戶進行了聯合，但農戶仍表示了對以拼多多為主的電商企業壓低價格的擔憂。由于價格過低，農戶難以生存，果品質量也難以保障，這也可能導致新疆農產品的品牌受損。

調研結論

此次調研選取的烏魯木齊市、奇臺縣以及阿克蘇市，是新疆南疆和北疆具有代表性的農產品電子商務發展縣市。新疆南疆和北疆的經濟一直存在較大差距，但在此次調研中，調研團隊發現，南疆和北疆的農產品加工企業在電子商務方面都取得了較好的發展，部分企業線上銷售額占總銷售額的50%以上。但與此同時，農產品“供”“產”“銷”三個環節仍有許多問題亟待解決。

首先，在農產品供給端，農戶受教育程度較低，一方面使其難以參與電子商務，另一方面使得其種植的作物標準化程度低，質量難以保證。如何進一步提高電子商務相關培訓普及程度，使希望參與到電子商務之中的農戶參與進來，如何提高農戶種植技術、提高農產品標準化程度以使農產品供給端與生產端更好對接，都是目前農產品供給端面臨的問題。

其次，在農產品生產端，以初級農產品生產為主，結構性矛盾突出，與銷售端存在脫節問題。如何在深入挖掘新疆優勢資源、特色文化的基礎上進行農產品深加工、提高利潤率，如何更及時地回應市場需求，真正生產出具有新疆特色的、市場需要的新疆農產品，是生產端的重要問題。

同時，在農產品銷售端，一方面新疆農產品的品牌知名度有待提升，另一方面物流成本仍需進一步降低。如何在電商平臺商家競爭白熱化的背景下，讓新疆更多的優質農產品“走出去”，成為全國范圍內認可的品牌，如何加強物流相關基礎設施的建設，進一步降低物流成本，讓農產品“運出去”，都是銷售端亟待解決的問題。

近年來，政府相關部門和出臺的相應政策都對新疆農產品的電商發展起到了很大的推動作用，但構建農村電子商務發展平臺，健全完善服務、支撐和保障三大體系，不斷優化發展環境，使得農產品電商發展助力鄉村振興，在農產品的供給端、生產端、銷售端都仍有很長的路要走。

調研感想

本次新疆農產品電商發展調研之旅中，我們走訪了若干個企業、三四個縣市，收獲頗豐。前溯鹽堿地荒漠灘的大棚種植，后至農產品電商企業的營銷戰略，我們都實地訪問，進行了一定程度的了解，希望后續結合文獻資料進一步研究后，可以對新疆農副產品的電商發展提出一些建設性意見。”

——經院17級本科生 余佩雯

在本次調研中，我走到了新的地方，學到了新的知識，增長了新的見識。調研前查閱了不少資料，但實地調研后發現文字所見與親身所感仍有很大差異。或許這就是調研的意義所在，讓人真正看到現實、了解問題。近年來，農產品電商繁榮發展，對新疆這一遠離東部主要市場、盛產特色農產品的地區而言是一大機遇，但其也面臨加工與物流等方面的挑戰。通過調研，我們看到了政府的支持、企業的努力、學者的探索，新疆電子商務的發展任重而道遠，我們期待著見證新疆農產品電商與農業數字化的未來。”

——經院19級本科生 李慕紫

新疆地區的農產品一直以來都有很大的名氣，但是在市場上的品質、質量卻參差不一，導致新疆農產品始終無法實現完全的走出去。通過這次調研，通過實地走訪，我們了解了在這個過程中存在的具體問題，比如新疆地區深居內陸，運輸成本高，比如農產品的標準化沒有實現，品質參差不一。同時當地也急需人才的引進，部分企業仍采取售后在當地，運營在南方沿海地區的模式，就是因為與農產品電商有關的人才輸送仍然不夠。能否大量吸引人才，也是未來的一大問題。

我也明白了，調研一定要做到實處，要實地走訪、要了解真正的情況才能寫出最符合實際、最有價值的東西來，這也對我接下來三年的學習、研究產生了很大的影響。”

——數院20級本科生 唐屹坤

新疆是我的家鄉，是我永遠的牽掛。此次能夠以新疆電商發展推動農產品上行為切入點，進而深入了解新疆農業數字化轉型發展情況、所面臨的困難以及未來的發展方向，我在深感幸運之時，也深感責任之重大。新疆的電子商務發展相較于其他省市仍有較大差距，但此次調研令我印象深刻的是政府對于電子商務發展的大力支持，是企業對于電子商務發展的強烈需求，是電子商務發展對農戶及合作社生產生活的積極影響。我深知新疆電子商務發展、鄉村振興之路任重道遠，但我相信在政府企業及農戶、合作社的共同努力之下，新疆的電子商務發展，農業數字化轉型必將加速發展。”

——勞人19級本科生 劉遠

新疆地區對我來說有著極為特殊的含義，十年之后，抱著為這片土地做點什么的決心，回到新疆，展開我們的農村電商調研。曾經設想過很多次新疆現在的樣子，但是沒有想到在十年之內，她竟然實現了如此天翻地覆的變化。盡管相較于沿海地區，她身處內陸、地廣人稀的天然劣勢極大限制了電子商務的發展，但是在實地探訪中，我們仍然欣喜地發現，有不少在新疆本土廣為人知的牌子正在努力走向更遠的地方。特別是在昌吉的腰站子村，村民們甚至擺脫了農業的局限，成功實現農民收入來源的一二三產業全覆蓋，甚至旅游業占到GDP總量的較大部分。農業數字化轉型離不開農民、企業和政府三方的共同努力，在訪談和問卷中，我們看到了農戶強烈的致富意愿，看到了企業為拓寬市場所做的不懈努力，以及政府極富針對性的扶貧措施。這樣的場面深刻地體現了鄉村振興和數字中國政策在我國滲透基層程度之深。希望通過這次我們的實地調研和后續的理論研究，可以為新疆第一產業解決現有難題提供思路，也可以為新疆人民實現美好生活提供微薄的幫助。

——財金19級本科生 胡東辰

大唐絲路企業負責人、人大校友李欣娥師姐與調研團隊合影留念

圖文丨新疆“案例中國”調研團隊全體成員
編輯丨網絡中心 羅浩楠
指導老師丨李佩潔 程萬昕