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“案例中國”學術實踐項目是我校開展的學生學術實踐專項改革試點，注重體現“突出案例研究、提前發布選題、公開報名遴選、教師精準指導、深耕實踐基地、強化過程管理、突出成果集成”等特點。本次案例中國共有18個調研項目，其中有10個項目由經濟學院教師進行專門指導。經院一家人特推出案例中國系列調研活動跟蹤報道，展現經院風采，厚植實踐精神。

調研概況

黨的十八大以來，脫貧在治國理政中占據突出位置，全黨全國人民團結一心，持續奮斗，取得了脫貧攻堅戰的全面勝利。今后，對易返貧地區產業的培育支持、對異地搬遷群眾的后續扶持，將成為鞏固脫貧攻堅成果的主要發力點。同時，鄉村振興也成為國家一大熱點話題。在此背景下，本調研項目選擇曾經處于深度貧困的安康市作為研究對象，考察該市毛絨玩具產業的發展問題，以期透過對該問題的研究，從鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的高度，為安康市特色產業的發展提供對策建議。

本次案例調研旨在了解毛絨玩具產業成功轉移的原因、在安康扶貧中發揮的作用以及未來對鄉村振興的作用。本項目由周文老師擔任指導老師，曹淑潔擔任項目輔導員，項目成員有：徐瑞之、劉坤瓚、羅宇翔、張文昊、周紫玄、劉亞林、楊弘毅。

7月19日上午，調研團隊前往安康市漢濱區恒口示范區毛絨玩具五大中心參觀，在示范區內的恒安玩具公司以及附近屬于新億安玩具公司的社區工廠進行考察并分別對2位企業負責人進行訪談。下午，團隊前往安康市人社局，對毛絨玩具文創產業領導小組主要負責人殷局長進行訪談。

7月20日上午，調研團隊對紫陽縣人社局負責新社區工廠和毛絨產業的蔡局長進行訪談。下午，團隊前往愛多寶毛絨玩具有限公司，對1位企業負責人以及30余位員工進行了訪談。

7月21日上午，調研團隊在漢陰縣人社局對當地負責社區工廠發展的陳主任進行了訪談。下午，團隊來到龍嶺玩具有限公司對1位企業管理人員和20余位工人進行訪談。晚上，調研團隊前去考察了漢陰縣人社局主辦的“人才夜市”現場招聘活動，在企業招聘員工的現實情境下，與一家毛絨玩具企業的招聘人員進行了交流。

調研過程

從案例中國項目啟動開始，調研團隊成員就開始緊鑼密鼓地進行前期資料與文獻的閱讀和整理工作。指導老師周文老師召開會議，和同學們面對面討論本組調研的方向、內容和方法，并根據團隊每個成員的性格特點和學科優勢進行了分工。經濟學院黨委書記兼院長劉守英老師還專門為案例中國的幾個調研組舉辦了線上培訓，指明了安康組的調研重點。調研團隊為調研做了充分準備，信心十足地出發了。

7月19日上午，調研團隊前往安康市漢濱區恒口示范區毛絨玩具五大中心參觀，該地是一個毛絨玩具公司聚集的地方，調研團隊在示范區內的恒安玩具公司以及新億安玩具公司的社區工廠進行考察并分別對2位企業負責人進行訪談。在企業負責人的介紹中，調研團隊了解到，安康市在2017年通過蘇陜協作第一次引進了毛絨玩具產業。政府為鼓勵江蘇毛絨玩具產業的轉移，給予了為期三年（因為疫情延長到四年）的政策扶持，包括免稅、免除水電氣費用等。因為染料不符合安康市的環境保護政策，毛絨玩具原料仍然來自于江蘇。毛絨玩具主要銷往國際市場，國內市場也有供給。團隊成員在參觀的過程中注意到，縫紉工在認真地縫合每一個細小接口，充棉工人在噪音中堅持完成工作，搬運工人一個推車一個推車地來回搬送。在工人勞作的間隙，團隊成員與工人進行了簡短的交流，對工作勞動強度和工資水平等有了初步的了解。

調研團隊在漢濱區恒口示范區
毛絨玩具五大中心合影

調研團隊成員周紫玄
正在了解工人的相關情況

下午，調研團隊前往安康市人社局，對毛絨玩具文創產業領導小組主要負責人殷局長進行訪談。殷局長表達了對調研團隊的熱烈歡迎。在和殷局長的交流中，調研團隊了解到，安康市政府對毛絨玩具產業實行“喂奶式”政策，政府肯定了毛絨玩具產業帶動就業和扶貧的積極作用，也表達了未來對于毛絨玩具產業更多更好的期待。當晚，團隊按計劃前往紫陽縣。調研團隊觀察到，紫陽縣地勢崎嶇，群山環抱，街道狹窄，晚上人口集聚在廣場一帶。團隊成員不禁猜想，毛絨玩具產業在地形獨特的紫陽縣會不會有別樣的呈現方式。

調研團隊與殷局長就毛絨產業問題
進行深入交流

7月20日上午，調研團隊對紫陽縣人社局負責新社區工廠和毛絨產業的蔡局長進行訪談，了解到紫陽縣政府對毛絨玩具產業的支持政策在基本以安康市政策為主的基礎上，根據地方特點進行了調整。蔡局長為團隊成員提供了毛絨玩具產業帶動就業和扶貧的數據，這為團隊之后的研究提供了有力的幫助。通過蔡局長的介紹，團隊成員了解到，修腳產業是紫陽縣發展得最好的產業,相比傳統的修腳產業，毛絨玩具產業發揮的作用還比較有限。

調研團隊與紫陽縣人社局蔡局長
進行訪談交流

下午，調研團隊前往愛多寶毛絨玩具有限公司，對1位企業負責人以及30余位員工進行了訪談。由于紫陽縣地形崎嶇，經濟發展較為落后，團隊成員發現該地工人的工資水平明顯低于漢濱區。工人們每天的勞動時間為九小時，每月工作28天。但是這些工人絕大部分是女工，承擔著更多的家庭責任，她們經常因為家里的事請假，每月僅工作20天左右。工人普遍覺得工資低、勞動強度大。企業負責人告訴調研團隊，工人的工資依據他們的勞動生產率，勞動生產率越高，工資越高。但是當地工人不夠熟練且經常請假，因此工資水平難以提高。

調研團隊成員劉坤瓚
與愛多寶毛絨玩具公司工人交流

7月21日上午，團隊在漢陰縣人社局對負責社區工廠發展的陳主任進行了訪談。陳主任提到，勞動力外流是目前漢陰縣最大的問題。而留在當地的勞動力素質不高也是毛絨玩具產業發展的一大難點。

調研小組與漢陰縣人社局陳主任進行交流

下午，調研團隊在龍嶺玩具有限公司對1位企業管理人員和20余位工人進行訪談。龍嶺玩具有限公司來自江蘇的產業轉移，之前在江蘇也是發展良好的企業，該工廠工人的工資水平略高于紫陽縣的工人的工資水平。公司的原料和訂單充足，銷售渠道暢通，最大的問題在于勞動力生產效率不高。調研過程中，團隊成員也體驗了工人的一些工作，比如將凹型長條鐵塊安裝到布料周圍以起到固定的作用。親身的體驗使調研團隊感受到工人的勞動強度較大。

調研團隊成員徐瑞之詢問龍嶺玩具公司工人相關情況

晚上，調研團隊前往人才夜市招聘會，親身感受現場氛圍。小雨紛紛，但廣場上仍有很多招工的企業，涵蓋酒店服務、毛絨玩具、新社區工廠等，一定程度上印證了調研團隊關于企業勞動力供給短缺的猜測。團隊成員曹淑潔和劉坤瓚以應聘者的身份前往毛絨玩具與新社區工廠的攤位進行了解。在交談中，兩位同學詳細詢問了工作情況、薪資待遇等信息，并將這些信息與幾天來從工人問卷中得到的信息進行對比。

漢陰縣人才夜市現場招聘活動

至此，調研團隊在安康市的實地調研圓滿結束，之后成員們進行了問卷的整理以及結論的研究。

調研結論

安康案例項目并未止于實地調研的結束，之后團隊成員通過整理訪談內容以及結合前期資料，進一步研究了安康市毛絨玩具產業，得出了比較完備的結論。就目前的研究而言，調研團隊認為毛絨玩具產業的產業轉移是比較成功的，這為解決安康市脫貧以及就業問題做出了較大貢獻。而毛絨玩具產業的持續發展，還需要政府政策引導、企業科學管理以及工人素質的提高等。此次實地調研大家都收獲良多、感觸頗深。團隊成員認識到學問不應該只停留于課本，真知灼見一定要扎根大地。團隊成員們都十分感謝學校和學院能夠提供一個這樣難得而又富有意義的課題項目。安康之行讓團隊成員進一步認識到習總書記所說的“踏石留痕，抓鐵有印”、“用青春書寫無愧于歷史、無愧于時代的華彩篇章”的深刻內涵。

調研感想

在陜西省安康市，毛絨玩具產業是本地的六大支柱產業之一。對當地的剩余勞動力就業、經濟發展以及貧困戶生活質量提升等方面均起到了關鍵作用。在對安康市毛絨玩具產業進行調研的過程中，我們發現當地的毛絨玩具企業實際上所面臨的主要困境與我們在實地調研之前的認識有很大差異，對產業的實地調研重要性有了直觀感受。同時，在來往各地進行調研的過程中，通過交通也能感受到縣與縣之間，縣與市區之間來往較為不便，各地之間經濟很難形成整體。”

——經院19級本科生 張文昊

毛絨玩具，一個看似不起眼的‘小’東西，陜西安康卻把它做成了‘大’產業。在調研中，我們走進企業、深入工廠，看到了安康市三個區縣以毛絨產業助力當地脫貧攻堅，吸納剩余勞動力，推進鄉村產業興旺、人民生活富裕所取得的成果，也發現了產業面臨的發展問題。調研前我們曾一致認為安康市廉價的勞動力資源是其發展毛絨產業的優勢，實際中我們發現勞動力問題正是制約其發展的重要因素。由此，我更加深刻地感受到‘沒有調查就沒有發言權’，進行學術研究必須講究‘實事求是’，以實踐去檢驗理論。”

——經院19級本科生 劉坤瓚

圖文丨安康市“案例中國”調研團隊全體成員
編輯丨網絡中心 羅浩楠
指導老師丨李佩潔 程萬昕