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中國網：您認為國企應該退出競爭性領域嗎？

聶輝華：我認為應該逐步退出，國企就應該成為一個特殊企業，承擔公共服務的功能，不以盈利為目的，沒有那么大的權力，自然沒有那么多尋租，沒有那么多腐敗。

對于國有企業來講，最糟糕的結果就是既壟斷又盈利，最好的結果是競爭，但是盈利，這就是完全的市場化。但是我們走不了兩個極端，只能退而求其次，就是允許受管制的壟斷，但不盈利，這也是折中的辦法。

中國網：在目前的制度框架下，多大程度能實現這一目標？

聶輝華：目前至少可以把企業分為兩類，大部分國企可以以公共服務為目的，不以盈利為目的，減小這些企業的權力；有少數企業可以由國家成立資本運營公司。分類之后，負責公共服務的企業可以慢慢退出競爭領域。負責資本運營的企業成立國有資本融投資平臺，可以通過市場化的方式運作企業，受國家相關部門管理，只負責資本的收 益率。

但是有一點必須要注意，要實現這樣的融投資平臺，首先要取消這些國有企業的級別。目前的國企，雖然名義上沒有級別，可是國企領導人都有級別，那就決定了國企的級別。

中國網：有哪些途徑可以取消國企的級別？

聶輝華：我 曾經提過一個方案，取消國企級別可以分三步走：第一步，新招聘的經理人，讓經理人自己選擇要市場化的待遇還是行政級別；第二，在任的高管可以暫時保留行政級別，但退休之后，拿行政級別的報仇就不能拿市場化的報酬，以后再招聘的經理人不再給予行政級別；第三，若干年后，所有的行政級別全部取消，那些有行政級 別的逐漸調回政府機關。

中國網：您認為國企應該退出競爭性領域嗎？

聶輝華：我認為應該逐步退出，國企就應該成為一個特殊企業，承擔公共服務的功能，不以盈利為目的，沒有那么大的權力，自然沒有那么多尋租，沒有那么多腐敗。

對于國有企業來講，最糟糕的結果就是既壟斷又盈利，最好的結果是競爭，但是盈利，這就是完全的市場化。但是我們走不了兩個極端，只能退而求其次，就是允許受管制的壟斷，但不盈利，這也是折中的辦法。

中國網：在目前的制度框架下，多大程度能實現這一目標？

聶輝華：目 前至少可以把企業分為兩類，大部分國企可以以公共服務為目的，不以盈利為目的，減小這些企業的權力；有少數企業可以由國家成立資本運營公司。分類之后，負責公共服務的企業可以慢慢退出競爭領域。負責資本運營的企業成立國有資本融投資平臺，可以通過市場化的方式運作企業，受國家相關部門管理，只負責資本的收 益率。

但是有一點必須要注意，要實現這樣的融投資平臺，首先要取消這些國有企業的級別。目前的國企，雖然名義上沒有級別，可是國企領導人都有級別，那就決定了國企的級別。

中國網：有哪些途徑可以取消國企的級別？

聶輝華：我 曾經提過一個方案，取消國企級別可以分三步走：第一步，新招聘的經理人，讓經理人自己選擇要市場化的待遇還是行政級別；第二，在任的高管可以暫時保留行政級別，但退休之后，拿行政級別的報仇就不能拿市場化的報酬，以后再招聘的經理人不再給予行政級別；第三，若干年后，所有的行政級別全部取消，那些有行政級 別的逐漸調回政府機關。

原文鏈接：（http://opinion.china.com.cn/opinion_60_130360.html）