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【光明網(wǎng)】王孝松:“中國制造”對美國就業(yè)崗位的創(chuàng)造效應(yīng)
發(fā)文時(shí)間:2018-04-12

??2018年以來,中美貿(mào)易摩擦不斷加劇,發(fā)展到4月上旬,摩擦不斷升級,兩國紛紛列出增稅清單,貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。美方挑起貿(mào)易摩擦的重要原因便是特朗普及其內(nèi)閣企圖通過各種手段減少從中國的進(jìn)口、擴(kuò)大美國出口來維護(hù)國內(nèi)就業(yè)。但事實(shí)上,對于經(jīng)濟(jì)全球化背景下資源和生產(chǎn)要素跨經(jīng)濟(jì)體配置的國際貿(mào)易來說,傳統(tǒng)貿(mào)易理論所假定的“出口創(chuàng)造就業(yè),進(jìn)口減少就業(yè)”已不再完全適用。

??隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,在國際分工層面展現(xiàn)出一個(gè)重要特征,即產(chǎn)品的生產(chǎn)過程包含了眾多工序,被拆分到不同國家進(jìn)行,從而形成以工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)為對象的分工體系。當(dāng)代國際貿(mào)易的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化,由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)貿(mào)易(Trade in Tasks)。實(shí)際上,這種國際生產(chǎn)分工起源于跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,在生產(chǎn)工序不斷深化的推進(jìn)下,生產(chǎn)分割開始盛行,商品生產(chǎn)過程被分為不同的環(huán)節(jié),這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)分別部署于世界各地,各個(gè)環(huán)節(jié)可能由一個(gè)企業(yè)完成,也可能由多個(gè)企業(yè)共同完成,這被稱為全球價(jià)值鏈。

??全球價(jià)值鏈的不斷延伸和融入價(jià)值鏈中的產(chǎn)品種類不斷增加,在為參與者創(chuàng)造就業(yè)、增加收入的同時(shí),也導(dǎo)致以傳統(tǒng)的“貿(mào)易流量”為標(biāo)準(zhǔn)所統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易數(shù)據(jù)表現(xiàn)出越來越明顯的弊端,按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)已造成“所見非所得”的嚴(yán)重偏誤。

??全球價(jià)值鏈的形成使貨物在實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)之前,大量以中間產(chǎn)品形式在全球各地流轉(zhuǎn)。根據(jù)筆者的估算,目前世界中間產(chǎn)品貿(mào)易占全球商品貿(mào)易的56%,服務(wù)貿(mào)易的70%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,加工貿(mào)易出口在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)占據(jù)中國出口商品中的大部分,通常只是對其他國家或地區(qū)的產(chǎn)品作最后的加工或裝配,例如中國出口的計(jì)算機(jī)中就包含進(jìn)口的芯片、存儲器、驅(qū)動(dòng)器、鍵盤、軟件等。因此可以說,中國的出口實(shí)際上是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)帶來的相關(guān)國家和地區(qū)的共同出口。然而根據(jù)現(xiàn)行國際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)原則,貿(mào)易規(guī)模是由海關(guān)的進(jìn)出口量加總而成的。因此,傳統(tǒng)的中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只計(jì)算了從中國出口的產(chǎn)品總額,忽略了其中可能包含的中國從其他國家和地區(qū),包括從美國進(jìn)口的中間產(chǎn)品。正是這些中間產(chǎn)品進(jìn)口,將相關(guān)國家和地區(qū)對美的出口轉(zhuǎn)嫁給了中國,造成了中國出口額激增的表象,加劇了中美貿(mào)易沖突。正如世界貿(mào)易組織前總干事拉米所說,將出口商品的價(jià)值全部歸總于最終出口國,其帶來的統(tǒng)計(jì)偏差將曲解雙邊貿(mào)易失衡的實(shí)質(zhì),帶來誤導(dǎo)并導(dǎo)致貿(mào)易爭端。

??在中美制造業(yè)貿(mào)易中,人們看到的通常僅僅是“中國制造”,而忽略了“中國制造”中的美國含量。這些“美國含量”既包括“中國制造”的最終產(chǎn)品所含的美國中間產(chǎn)品,也包括產(chǎn)品在美國最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、最終的銷售物流環(huán)節(jié),以及由此引發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級等。所以,出口到美國的“中國制造”產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通及研發(fā)等多方渠道為美國創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,然而這往往被人們所忽視。

??為考察中國制成品出口對美國就業(yè)正向拉動(dòng)作用的具體途徑,筆者計(jì)算了中國對美國制造品出口中來源于美國的中間產(chǎn)品成分,發(fā)現(xiàn)中國制成品中的“美國含量”隨制成品技術(shù)含量的增加而增加。在2007年至2016年期間,全部制造業(yè)出口中“美國含量”平均為1%左右,其中高端制造業(yè)的“美國含量”平均為1.8%。在此基礎(chǔ)上,利用美國就業(yè)需求矩陣中的就業(yè)-產(chǎn)出比率,筆者計(jì)算出不同行業(yè)制造品中美國中間產(chǎn)品為美國各行業(yè)分別帶來的就業(yè)機(jī)會。定量分析結(jié)果表明,這些中間品在2007年至2016年十年間為美國創(chuàng)造了180萬的就業(yè)崗位。

??通過進(jìn)一步分析,我們可以發(fā)現(xiàn),中國對美國的制造業(yè)出口,對美國總體就業(yè)、制造業(yè)就業(yè)以及貿(mào)易運(yùn)輸?shù)确?wù)類就業(yè)都存在正向的拉動(dòng)作用;而美國對中國的制造業(yè)出口,雖然對美國制造業(yè)就業(yè)有微小的促進(jìn)作用,但對其總體就業(yè)和貿(mào)易支持類服務(wù)業(yè)就業(yè)有較大的負(fù)面沖擊。具體來說,中國對美國的制造業(yè)出口每增加1%,美國總體就業(yè)、制造業(yè)就業(yè)以及貿(mào)易運(yùn)輸與公共設(shè)施服務(wù)業(yè)的就業(yè)量分別增加0.21%、0.01%和0.20%;而美國對中國制造業(yè)出口每增加1%,雖然帶來美國制造業(yè)就業(yè)量0.002%的增加,但其總體就業(yè)和貿(mào)易運(yùn)輸與公共設(shè)施服務(wù)業(yè)就業(yè)量分別減少0.24%和0.25%。因此,中國對美國的制造業(yè)出口非但沒有對美國就業(yè)產(chǎn)生壓力,反而對其有顯著的拉動(dòng)作用。不同于傳統(tǒng)思維的是,這些就業(yè)是美國通過從中國進(jìn)口而得到的。更準(zhǔn)確地說,這些數(shù)字意味著中國對美國的制造業(yè)出口為美國創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

??需要指出的是,筆者估算的僅是以中間品形式存在于中國制造品中的“美國含量”及其對美國的就業(yè)拉動(dòng)作用。事實(shí)上,還有很多成分存在于產(chǎn)品的最初設(shè)計(jì)和最終在美國市場的流通環(huán)節(jié)上,而這些又直接或間接地為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)。

??綜合以上分析,中國對美出口實(shí)際上為美國勞動(dòng)者創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。我們需要從全球價(jià)值鏈的角度來考慮當(dāng)今國際貿(mào)易,從而有力回?fù)裘绹员Wo(hù)本國就業(yè)為由而挑起的貿(mào)易爭端,為化解貿(mào)易摩擦、打贏貿(mào)易戰(zhàn)提供智力支持和理論武器。

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