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中國共產黨第二十次全國代表大會宣告：從現在起，黨的中心任務是實現中國式現代化。以高質量發展推動中國式現代化，用中國式現代化推進中華民族偉大復興，不僅具有深刻的歷史時代意義，而且具有廣泛的世界發展意義，我們需要從多方面認識這一意義，其中重要的在于認識其中的碳排放控制的時代和世界意義。

未來發展與環境關系的處理就是人類面臨的難題，如何破解這一難題對于中國式現代化來說具有更為突出的迫切性和艱巨性。由于中國式現代化的特點之一在于其是世界人口規模最大的發展中國家的現代化，會從根本上改變世界現代化的版圖，將當代世界進入現代化的總人口（發達國家總人口占比16%）擴大一倍以上（中國現在總人口占比18%）。但其中可能引發的碳排放問題必然成為世界普遍關注的問題。現階段我國碳排放量達到101.7億噸，占全球總量的28%（2019年），居世界首位。如果“十四五”跨越中等收入階段進入高收入發展階段，那么GDP年均增長率要保持在5.5%左右，2035年基本實現現代化，趕上中等發達國家人均國民收入水平，或GDP總量較2020年翻一番，15年間GDP年均增長率要達到4.8%以上，2050年全面建設社會主義現代化強國，人均GDP水平趕上發達國家平均水平，或GDP總量較2020年翻兩番，30年里年均增長率要達到4.6%以上。若同期碳排放同步增長，那么，全球的能源和環境資源都難以支撐，因此必須根本轉變發展方式。

然而控制碳排放實現“雙碳”目標，又面臨極大壓力。一是中國式現代化需要一定的長期較強勁的經濟增長，而碳排放與經濟增長（GDP總量擴張）相關性強，我國目前二者相關系數高達0.67（2011-2018年）。二是我國現階段正處于工業化后期加速發展階段，產業結構與碳排放的相關程度更是高于GDP總量與之的相關性。我國目前為0.71，在我國目前50%以上的能源消耗來自工業制造業，80%的碳排放也來自工業制造業，尤其是電力、鋼鐵、非金屬礦物制品等行業。三是城市是當代世界碳排放的主要力量。據統計，城市占全球GDP 80%，能耗67%-76%，碳排放71%-76%。我國現在城市化率已達65%以上，正處于城鎮化加速期（30%-70%）。四是碳排放的成本控制約束力度不斷上升。我國現階段生產性碳排放量從百億噸以上降到90億-98億噸，平均每噸碳排放量的影子價格為428元，降到80億-90億噸，平均每噸影子價格為4229元（每減少一噸碳排放量GDP的損失）。五是現階段出口需求是總需求三駕馬車中的重要力量，但我國是貿易隱含碳排放的最大凈出口國，又是貿易量列首位的商品出口大國，賬戶中的碳排放量最終出口到其他國家消費或使用，而短期內降低出口和改變貿易結構又受到國際國內多方面條件約束。六是我國能源結構以煤為主，過去曾占80%，現在仍是65%，這是我國能源稟賦規定的，改變這種結構也存在許多困難。

要科學合理有效地處理中國式現代化與“雙碳”的關系，必須貫徹新發展理念，落實高質量發展的時代主題，切實在發展中努力實現2020年9月習近平總書記提出的“雙碳”目標。根據國際能源署的預測，如果中國能夠實現所承諾的“雙碳”目標，在2030年碳達峰，2060年碳中和。那么，2035年中國基本實現現代化時，碳排放量會從目前的28%上升至32%，但上升速度會逐漸放緩，到2050年前后全面建成社會主義現代化強國目標達成時，碳排放量占比會降至8.43%。

中共二十大報告列出專題論述和部署中國式現代化過程中人與自然和諧共生，推進綠色發展，體現了對新發展理念的強調和順從自然、尊重自然、保護自然的文明自覺。表明中國式現代化不走發達國家歷史上先污染后治理的老路，而是堅持邊發展邊治理新理念。事實上，我國不同于發達國家在經濟發展水平、人均GDP水平、經濟結構演進等均已達到領先發達的程度之后，才開始逐漸把環境保護指標納入發展的內在約束體系，我國則是在仍是發展中國家的時期，就開始將其納入發展的內在約束性指標體系（在2009年就開始作為約束性指標納入中長期發展規劃）。相信，今后在發展上、制度上、政策上會進一步提升處理中國式現代化與碳排放關系的能力和水平，切實以綠色發展的成就，為人類文明新形態的豐富和發展作出中國的特殊貢獻。

（文章來源于人民政協報）