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如何看待上半年中國經濟的表現，下半年政策取向可能是怎樣的？新京報記者采訪了中國人民大學副校長劉元春。

在劉元春看來，預計下半年中國經濟增速可能會在6.1%左右進行波動，2019年全年經濟增速守住不破“6”的底線沒有問題。同時他指出，雖然6月份的投資數據有抬頭跡象，但還具有很多的不確定性，下半年投資能否穩定在6%是中國經濟能否穩定的關鍵。

對于未來的政策取向，他認為，逆周期宏觀經濟政策的定位和方向不會變，但政策的幅度有可能會加大，著力點可能會有所轉移。

下半年經濟增速可能在6.1%左右波動

新京報：如何看待上半年中國經濟的表現？

劉元春：在整個全球經濟增速放緩的背景下，同時中美貿易摩擦的狀況中，上半年中國經濟能夠取得6.3%的增速大大超出了很多國際人士和市場的預期。很多人此前都預計今年中國經濟會承壓得很厲害，認為中國經濟增速可能會出現破6的情況。但是目前來看，6%的底線守住了。第二，穩就業這樣的目標實現了，同時穩消費目標結果表現也比較亮麗。同時外貿表現也不像很多人想的那么糟糕。

所以，從中國經濟的內外部環境看，取得這樣的成績一方面說明了，中國經濟的彈性和韌性的確不錯。同時，還說明了我們從去年三季度以來實施的以“六穩”為主體的逆周期宏觀經濟政策調控是到位的。特別是五六月份經濟數據的反彈說明了，從4月份開始所啟動的減稅降費的積極財政政策深得人心，對市場預期的穩定取得了決定性的作用。

新京報：預計下半年中國經濟走勢可能是怎樣的？

劉元春：我對下半年的經濟還是有信心的。這是因為：首先，中國這一龐大的國內市場還顯示著蓬勃向上的活力。另外，新動能依然會成為中國經濟韌性的壓艙石的這一態勢會延續。

但由于國際環境的這種快速變化，以及一系列的不確定性，我們認為下半年的下行壓力還是會進一步的加劇。預計下半年中國經濟增速可能會在6.1%左右進行波動。其中，一些局部的區域和產業承壓的程度還會加大。它體現在幾個方面：第一，隨著全球經濟的放緩，特別是美國經濟下半年有可能放緩使得中國的外需下降可能會有所顯化。第二，地方財政的壓力導致基建投資可能難以出現持續上揚的這種態勢。第三，房地產目前出現回落的信號，下半年可能房地產投資也會有所收緊。

綜上幾個因素，下半年由于需求側的相對疲軟，價格向利潤的傳遞會達到供給側，雖然目前一些減稅降費的效應還會進一步發揮，穩健的貨幣政策也會進一步提供一些支撐，但經濟下行壓力還是會進一步抬頭，GDP的增速可能還會進一步的回緩。但今年守住GDP不破6的底線應該是沒問題的，實現今年經濟增長目標也是沒有問題的。

今年消費增速會在8.5%到9%的區間保持穩定

新京報：今年上半年的宏觀經濟數據，哪一項讓你比較憂慮？

劉元春：目前可能最憂慮的還是投資數據。雖然6月份的投資數據有抬頭的跡象，但實際上我覺得還具有很多的不確定性。因為很多企業整體的利潤同比還在回落，更重要的是目前工業品出廠價格PPI還處于零增長的狀況，這就導致了目前投資預期還沒有完全提升起來。下半年投資能否穩定在6%的水平是中國經濟能否穩定的關鍵。

我另一個比較擔憂的數據是中國在外貿上面承壓比較大。

新京報：上半年制造業投資同比增長3%，連續兩個月回升，但仍處于歷史低位。你如何看待？

劉元春：目前中國對于制造業的戰略性定位已經更為明確，特別是我們這種大國必須以制造業立國立身，要打造制造業強國，這個目標它是沒有任何變化的。我們會看到減稅降費對制造業是最有力的一個利好。

下半年，制造業投資會有所回升。但也要看到，目前全球貿易的格局和經濟環境處于低迷狀態，制造業投資要想有一個快速的回升是不可能的。我認為，制造業投資有一個漸進的回升就已經很不錯了。

新京報：6月份消費數據超預期，這一態勢是否會延續？

劉元春：我覺得今年消費增速會在8.5%到9%的區間保持穩定，即在一個較高增速的水平下保持相對穩定。原因是什么？第一，目前的消費者信心指數已經回升到近兩年來的新高。第二，居民的收入同比增長速度保持穩定，且比GDP的增速還高。即使我們很多企業經營困難，但是企業的工資支付還是處于正常狀態。第三，目前消費的低收入層次消費的開發和高收入群體的消費的升級在互聯網+下如火如荼地拓展、挖潛。

下半年消費增速還會保持在目前的情況，但汽車消費這一塊會有所波動。國家的確也要對穩消費采取進一步的扶持政策。

新京報：市場比較關注的政策走向上，你的預判是怎樣的？

劉元春：總體看，逆周期宏觀經濟政策的定位和方向不會變，積極的財政政策加穩健的貨幣政策的組合不會變。但是政策的預調和微調的一些幅度、著力點可能會做出一些調整，幅度有可能會加大，著力點可能會有所轉移。

具體來講，在財政政策領域，減稅降費的渠道要通暢，要能夠在微觀層面落實，這將是財政政策一個很重要的著力點。財政政策第二個很重要的著力點是，地方政府在財政壓力上怎么來拓展地方政府的“財”這一個資金的空間，使其能夠進一步支持一些大型項目和基礎設施的建設。

當然，貨幣政策也會根據我們的經濟增長速度進行一些調整。第一，因為目前名義GDP增長速度下降。那么，貨幣政策是不是適度的朝寬松的方向進行調整，這是我們要關注的。特別是，如果說三季度經濟增速逼近6%的時候，貨幣政策的微調可能會加大力度。第二，7月份美聯儲降息會引領整個全球降息浪潮。目前整個全球格局中，美聯儲降息可能會帶動整個外部環境的惡化，從而引起我們的貨幣政策可能在降準降息上面也會有所動作。

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