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行業復蘇面臨多重挑戰

核心提示

　　雖然中國“保八”成功，但絲毫不得輕松。因為大家都知道“保八”是怎么來的，更知道“保八”之后還有更加艱巨的任務。石油和化工行業能夠有驚無險地渡過金融危機，并不是因為它的強大。恰恰相反，金融危機再次暴露了它脆弱的基礎和不合理的結構。即使不再有金融危機的威脅，這個行業也必須盡快地完成結構調整的任務。
　　
　　經濟學家分析——最大挑戰在于轉變增長方式

　　中國社科院經濟研究所所長王振中提醒，要特別注意去年中央經濟工作會議對形勢的判斷：當前經濟形勢平穩回升的基礎并不穩固，金融危機的影響依然存在，全球經濟下滑的壓力依然加大。還有許多專家指出,中國經濟正在經歷V型恢復的過程，但也存在一定的困難和問題。這具體表現為以下方面。

　　一、產能過剩，經濟結構性矛盾突出，不利于經濟的可持續增長。中國人民大學經濟學院教授黃泰巖說，鋼鐵、水泥、多晶硅、風電設備等行業產能過剩問題凸顯，表明我國經濟運行中一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍舊比較突出，直接影響經濟增長的質量和可持續性。國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示，調整經濟結構和解決產能過剩問題是2010年經濟發展最大的難點。目前，我國不僅存在落后產能過剩的問題，先進產能也過剩，這需要作出平衡調整。

　　二、地方政府的隱形赤字和債務負擔存在一定風險。國務院發展研究中心研究員吳敬璉指出，地方各級政府通過大規模構建投融資平臺，發行各種企業債、短期融資權、中期票據，以及各種“銀信證”產品，把地方政府進行基礎建設投資活動產生的債務信貸化。這些資金大部分被使用在自償能力低下的基礎設施和其他公共建設項目上，將給地方留下隱形赤字和債務負擔，造成財政結構性風險。

　　三、對進口依賴程度過高。國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為，2001年以后，我國經濟連續7年高速增長。但在這一過程中，經濟中長期積累的結構性矛盾不斷強化，面臨的轉型壓力也越來越大。從需求結構看，長時間依賴出口和投資，消費需求不足。這導致了經濟結構不合理，經濟發展方式粗放。專家表示，在2010年的經濟增長中，凈出口又要扮演重要角色。這意味著中國的外匯儲備將進一步增加，在美國政府財政赤字劇增，赤字貨幣化的壓力日益增加的情況下，靠增加凈出口推動增長得不償失。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，中國經濟應當進入到一個新的發展狀態當中：速度比上一輪外需強勁時略低，但更加依靠居民消費，更加依靠自主創新。現在就應當開始把急救式的保增長，轉到促進發展方式轉變上來，使經濟發展步入持續健康的軌道。

　　不少專家表示，轉變增長方式，是今年最大的挑戰，也是最大的機遇。
　　
　　行業協會歷數——

　　內有產能過剩 外有環保壓力

　　中國氯堿工業協會秘書長張文雷：截至2009年底，我國燒堿裝置能力已達2793萬噸；2010年上半年國內計劃新建的燒堿項目產能將達297.5萬噸，下半年還將增加300萬噸。2010年中國燒堿行業產能增加多、需求不足的壓力有增大趨勢。國內燒堿需求量的增長速度遠遠低于產能的增長速度。國內燒堿行業在產能基數不斷增大的前提下，開工率將面臨較大變數。

　　從產業布局來看，中西部地區的燒堿產能、產量比例逐年擴大趨勢已成必然。但與此同時，液堿產品運輸半徑有限，高度集中的西部燒堿局域產能過剩矛盾將越來越突出。目前西北部地區的燒堿需求十分有限，即使當地企業將液堿轉化為易儲存的片堿，也仍需面臨下游客戶的認可度和接納度不高的問題。因而今年燒堿行業地區產銷結構不匹配的矛盾將進一步顯現。

　　中國化工裝備協會理事長張聲：我國化工裝備制造業如果不積極調整產品結構，不但一批弱勢企業將被淘汰出局，而且總體上有可能成為跨國公司的附庸。從上游行業來看，小規模煉廠今后的發展空間將被壓縮，乙烯行業受國外產品沖擊面臨更大的威脅；對化肥行業而言，盡管今后一段時期產能已經過剩，但傳統化肥裝備市場仍有增長空間；對煤化工產業而言，綜合考慮技術、市場、資源和環境等因素，煤化工的投資高峰期不會馬上到來。因此，無論是石化和化肥等傳統化工裝備市場，還是煤化工和替代能源等新興化工裝備市場，今年的增長空間都很有限。進行產品結構調整、找到新的增長點，這是化工裝備界極為關心的問題。

　　中國氟硅有機材料工業協會秘書長梅勝放：國際金融危機對我國氟化工的影響非常大，造成需求嚴重萎縮、庫存增加、開工率不足。雖然國家制定了拉動內需的政策，生產情況有所好轉，但受危機影響，氟碳化合物和含氟聚合物等產品價格一度達到歷史最低點，現在價格仍處于低位。更重要的是，氟化工行業與有關國際環境公約的關系非常密切，正在受到環境公約的制約。與各類有機氟產品相關的法規有《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》、關于溫室氣體排放的《京都議定書》、歐盟的特定含氟溫室氣體法規（F-Gas法規）等。這些法規把制冷劑、發泡劑等含氟產品推向了生死關口。

　　隨著有機硅產能的擴張和新建裝置的投產，安全和環保事故時有發生，對有機硅行業產生了一些負面影響。因此有機硅行業的安全環保面臨更嚴格的考驗。盡管按現有的技術水平，要解決有機硅生產中的安全和環保問題是完全可行的，不過企業對安全環保的投入就要增加。
　　
　　企業人士擔心——

　　市場不確定性加大經營風險

　　盡管過去的2009年被不少人認為是最為困難的一年，但在新的一年，國內化工企業仍然面臨不少困難和挑戰。最大的挑戰是什么？企業人士的觀點各不同。

　　有企業人士在接受記者采訪時表示，行業無序發展是新一年的最大挑戰。內蒙古億利化學工業有限公司總工程師朱秉謙表示，今年企業最大的困難是聚氯乙烯擴能步伐仍在繼續。雖然目前行業盈利情況不佳，供大于求的問題十分明顯，但行業內擴產、擴能的步伐并未停止。據統計，2010年我國計劃新增聚氯乙烯產能 444萬噸，最終實現的擴產能力可能為計劃投產數量的50%～60%。因此，預計最終實現的聚氯乙烯產能增量將在200萬噸以上，產能過剩的壓力進一步顯現。四川綿竹市茂源磷化有限公司總經理劉應剛也認為，無序競爭是今年黃磷企業面臨的最主要困難。據他介紹，本世紀前10年，國內黃磷產業繼續快速擴張，滇、黔、川、鄂四省的黃磷產能占到了全國總產能的90%以上，但同期國內黃磷的消費增長速度卻趕不上產能增長速度。到2008年，我國黃磷總產能達到 200萬噸，而當年市場銷量只有70萬噸左右。因此，一受市場沖擊黃磷價格就遭遇滑鐵盧。準入門檻低、產能嚴重過剩已成為今年黃磷行業的突出問題。

　　成本上漲和生產受限問題也被廣泛地提及。上海焦化有限公司黨委宣傳部副部長俞偉剛直言，企業今年最大的困難是煤價和電價都漲了。煤價、電價上漲對企業的影響很大，對企業降成本來說是比較大的沖擊。另外，今年上海世博會的召開還會對化工企業有很多限制，企業將因此面臨挑戰。山西焦化集團董事長潘得國則認為，2009年年底以來，限電問題、搶運電煤造成的鐵路運輸緊張問題等仍然嚴重制約著企業的生產經營。對此，文通鉀鹽集團有限公司董事長李剛也有同感。他認為，我國90%的鉀肥生產于青海、新疆等地，地理位置偏僻，運輸困難。運輸車皮緊張已嚴重影響到企業產品銷售。這一方面增加了公司存貨，增加了運營成本；另一方面由于不能及時把產品送到客戶手中，對農業生產造成了影響。而冀中能源邢礦集團金牛鉀堿分公司黨委書記閆英良表示，他們公司的主要原料氯化鉀近期一直在漲價，每噸已經漲了200多元。2010年原料價格不定的因素還比較多。

　　還有企業人士表示，最大的挑戰來自于不公平競爭。南通德斯益農化工有限公司生產總監夏烽告訴記者，作為一家跨國大化工企業在中國的全資子公司，在安全保障、“三廢”處理、員工勞動保護方面，他們公司比國內同類企業的投入要大得多。為確保員工健康，公司每年要對員工的工作任務進行風險評估，規定工作過程中需要配戴的個人防護用品的類型，并通過培訓、觀察員工行為等活動，改善員工的行為習慣。最近公司用過濾率為95%的防塵口罩替代了過濾率為90%的防塵口罩，成本增加了近6倍；為防止任何潛在的可能性導致化學品進入雨水并排放到周邊水體，公司在2001年開車時就將雨水排口完全封堵，所有雨水完全納入廢水處理系統處理達標后排放。而國內有一些企業在環保上做得不太好，但只要做一些“公關”工作，也不會被懲處或淘汰。

　　還有企業覺得，今年最大的挑戰在于市場的不確定性。浙江龍盛集團股份有限公司總工程師鷗其告訴記者，企業在2010年最大的困難是市場的不確定性。比如，2009年國內的經濟回暖會不會是假象，這是比較難把握的。
　　
　　金融分析師認為——

　　多重壓力將作用于化工行業

　　原材料價格的上漲成為化工行業在新的一年面臨的重大壓力。招商證券化工行業分析師張志宏認為，目前，化工產品的主要上游原料之一煤炭還處于較高的價格水平，天然氣的價格上漲也基本確定。這對化工企業的盈利能力產生一定影響。另外，近期進口橡膠的價格也在上漲，輪胎和橡膠企業的盈利可能會受影響，企業因此只能通過產品價格的上漲轉嫁消費者。這會對拉動內需不利。

　　產能過剩同樣被認為是壓力之一。張志宏說，近兩年化工行業里許多產品出現了產能嚴重過剩的情況，這會在很長時間里困擾行業。尤其是在2007～2008年經濟形勢比較好的時候，許多新項目、大裝置上馬，建設周期差不多就是兩三年，剛好趕在今年釋放。這對相關企業造成的經營壓力很大。對此，國泰君安化工行業分析師魏濤也發表了自己的看法。他表示，產能過剩在短期內還很難解決。對一些大宗化學品來說，產能過剩是會長期存在的。雖然一些行業也會進行整合，情況會有所改觀，但只要不是劇烈、深度的整合，產能過剩問題很難立即解決。過去五六年，國內大宗化學品經歷了一個從不能完全自給到產能過剩的過程，發展的黃金時間已經過去，未來精細化學品、中間體行業更被看好。這些行業內的企業甚至可能會在短時間內做到全球領先。這是將來化工行業比較大的一個看點。而國信證券化工行業分析師邱偉認為，從2008年下半年以來，國際、國內的需求都出現了增長放緩甚至萎縮的情況。煤化工、純堿、氯堿等大宗化學品領域沒有任何好轉的跡象。可能出現好轉的因素也就是需求稍微恢復一點，產能增長的速度慢了一些。但從未來更長遠的時間看，沒有明顯好轉的因素出現。

　　另外還有一個不可忽視的壓力，就是在加快進行結構調整和產業升級的同時，在安全和環保方面，國家政策肯定會越來越嚴格。邱偉認為，這方面企業不應抱任何幻想。從國外的發展經驗來看，隨著經濟的發展，環保要求只能是越來越高，不可能走回頭路。“其實現在開始抓環保已經晚了。我們考察過的好多企業，幾年前早就開始做這方面的工作，還沒有做的企業已經落后了。也許2010年以后，要不要重視安全和環保，這可能已經不成為一個問題了。”邱偉說。

　　下游拉動的不足也是個問題。邱偉舉了個例子，房地產行業去年明顯有些過熱，而且未來幾年，國家在基建投資方面不太可能會有大的動作。所以房地產對化工行業的需求拉動會有很大的不確定性。

　　國外媒體觀察——

　　能源短缺成為中國發展軟肋

　　1月17日，德國《焦點》雜志發表題為《原材料的力量》一文。文章認為，中國發展的軟肋是：中國經濟嚴重依賴石油、煤炭和金屬礦石的進口，能源和工業原材料短缺。文章稱，近年來，中國的國內生產總值一直保持著兩位數的增長，即使在全球性金融危機期間增長率依然超過了8%。但隨著經濟的發展，原材料的需求也在增長，中國對石油、煤炭、天然氣和冶金材料的巨大需求僅僅依靠本國資源已經遠遠不夠。為此，中國通過長期合同購買工業和農業原材料，為以后儲備。國有大企業還與世界各地的礦產和能源企業合作。

　　英國《金融時報》1月26日刊文表示，能源的安全供應已經是一個全球性的問題。現在，中國的石油公司正在非洲尋找穩定的石油合作伙伴，與此同時，美國對于能源獨立也愈加重視。亞洲經濟的快速增長導致能源需求急速擴大。隨著各國政府對人口和環境問題的逐漸重視，這當中隱藏的能源危機因素也進一步凸顯。

　　1月27日，法新社評論，最近中國成立國家能源委員會，是為了協調對于短缺能源的需求，把政府的力量置于海外能源交易背后。過去，這種能源交易是由單個的國有能源公司進行的，但單個公司經常會遇到各種各樣的困難。近幾年來，中國已經采取了系列舉動確保海外能源供應的安全，以滿足快速擴張的經濟所推動的飛速上漲的能源需求。

　　1月29日，美國《華爾街日報》刊文表示，總部設在巴黎的國際能源署預測中國今年的原油需求為平均每天882萬桶，比去年的每天846萬桶增長4.3%。去年12月中國表觀原油需求與上年同比激增15%。今年原油價格會上漲，因為來自新興國家的新需求量首次超過了石油輸出國組織之外的國家生產的原油供應量。

　　2月1日，美國道瓊斯通訊社發布消息稱，近來中國國內普遍出現了天然氣短缺的現象。對此，中國國土資源部日前表示，中國計劃到2020年將頁巖氣年生產能力提高到150億～300億立方米，以此作為應對天然氣短缺的舉措之一。