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解讀4月份經濟主要數據：經濟政策或需適當微調

國家統計局昨日發布了4月份我國國民經濟主要指標數據。從數據上看，4月份我國宏觀經濟運行基本平穩，工業生產平穩較快增長，城鎮固定資產投資保持快速增長，社會消費品零售總額平穩較快增長，居民消費價格溫和上漲。但也存在一些導致通貨膨脹和經濟不穩定的因素，如居民消費價格和工業品出廠價格漲幅有所擴大，特別是與人民生活密切相關的食品價格和住房價格等上漲速度較快，需要進行適當的調控。

針對今年我國貨幣市場流動性過剩、價格上漲壓力較大的狀況，央行已經采取了一系列貨幣政策工具，如年內三次上調存款準備金率，發行3年期央票等。國務院也發出了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，要求實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，以遏制房價過快上漲。但我國目前仍然存在一系列導致價格上漲和通貨膨脹的因素。

一是居民消費價格特別是食品價格和住房價格上漲速度較快，未來仍然存在不穩定因素。4月份，我國居民消費價格同比上漲2.8%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，創下2008年11月以來18個月新高。其中，食品價格同比上漲5.9%，居住價格同比上漲4.5%。由于今年春天西南五省干旱和近期江西、湖南、廣東、廣西、重慶六省市的暴雨災害，造成大量農作物受災，加上北方糧食主產區今年春天低溫天氣和雪災對糧食生產的影響，糧食價格未來有進一步上升的可能性，蔬菜價格與去年相比下降的幅度趨緩。如果地方政府過分依賴土地財政的狀況不改變，住房價格下半年仍有上漲的可能性。如果年內調整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，將進一步推動居民消費價格的上漲。

二是工業品出廠價格漲幅較大，工業品價格向居民消費價格傳導的壓力較大。4月份，工業品出廠價格同比上漲6.8%，漲幅比上月擴大0.9個百分點，其中生產資料出廠價格同比上漲8.5%。這種上漲主要是由能源和原材料價格的上漲導致的。4月份，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲12.0%，漲幅比上月擴大0.5個百分點，其中，有色金屬材料類購進價格上漲29.1%，燃料動力類上漲24.0%。由于進口原油、鐵礦砂和大豆等大宗商品和能源、原材料價格的上升，以及鐵礦石等資源定價機制的變化，隨著全球經濟的逐步回暖，工業品出廠價格有可能進一步上升，工業品價格向居民消費價格傳導的壓力增加。

三是隨著社會保障制度的完善及人民生活水平的提高，勞動力成本將進一步增加，可能加大價格上行的壓力。

我國經濟剛剛進入復蘇的軌道，經濟政策不宜做大幅度的調整，但由于價格上漲和通貨膨脹的壓力較大，應進行適當的微調。我國目前經濟中存在的突出問題是結構性問題，二十四個工業行業中，二十一個行業產能過剩，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業也出現了重復建設傾向。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等六行業產能嚴重過剩，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業產能過剩矛盾也十分突出。因此，當前我國經濟政策調整的主要措施是進行結構性調整，有保有壓，即采取嚴格市場準入、強化環境監管、規范土地用地、控制新項目審批、完善信貸審核及限制融資活動、加快兼并重組等措施促進房地產等投資增幅過快的行業，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、磷肥等嚴重產能過剩的行業以及高耗能、高污染行業的產能控制和結構調整；采取減免稅收、優惠貸款和加速折舊等多種財政政策和貨幣政策支持高技術、高附加值、低消耗、低排放的新興產業的發展，傳統產業的技術改造和自主創新，以及結構性短缺產品的生產。從短期看，如果6月份價格上漲的壓力仍然較大，應采取加息或公開市場業務等其他調控措施。