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五中全會公報指明堅持高水平對外開放的發展方向

2020年10月29日，為期4天的中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議閉幕，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報（下稱“公報”）同日發布。公報總結了“十三五”時期的主要成就，提出“到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標”，明確“十四五”時期經濟社會發展指導思想和主要目標，并為中國未來發展方向繪制藍圖。

公報中提及“開放”一詞十余次，貫穿于“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的制定之中，表明了對外開放在國民經濟和社會發展中的戰略意義，以及國家未來堅持實現高水平對外開放的堅定決心。

“十四五”時期，中國面臨的外部環境將變得更加復雜，未來五年將成為我國打破發達國家科技枷鎖、實現對外開放轉型升級的重要節點。更高層次、更高水平、更加深化的對外開放格局才能使中國有能力應對復雜的國際環境、實現高質量發展。因此，“十四五”規劃將高水平對外開放置于重要地位，明確了以開放求共贏是中國未來堅持的基本方向。

以“雙循環”新發展格局開啟高水平對外開放

在“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標中，關于對外開放最核心的內容是加快構建“雙循環”新發展格局，以及形成更高水平的開放型經濟新體制。

一方面，五中全會再次強調了“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。“雙循環”新發展格局將有效提高中國經濟的核心競爭力，而高質量的國內發展則有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，提升國際競爭力。中國當前經濟總量已經接近全球20%，中國14億人口的消費轉型升級蘊藏巨大的潛力。如果這一潛力被釋放，將同時推動國際大循環運行，可以吸引其他國家商品和要素進入國內市場，以更高水平的開放參與國際市場。

另一方面，五中全會指出，到二〇三五年，中國將形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢將明顯增強?！笆奈濉睍r期經濟社會發展目標也提出，要建設更高水平開放型經濟新體制。具體而言，未來中國要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托中國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。

中國未來發展將給世界各國帶來機遇

更高水平開放型經濟新體制的形成，需要推進制度型開放，不斷培育國際競爭新優勢。高水平對外開放不僅強調市場配置資源的作用，還要發揮各級政府為企業和市場服務的作用，打造市場化、國際化、法治化的營商環境。與此同時，中國也可以立足跨境電商等新業態的發展優勢，積極參與塑造和引領國際規則，提升中國優勢領域的國際規則話語權。

因此，中國在“十四五”時期的高水平開放，以及開放型經濟新體制的形成，將為世界各國帶來重要的發展機遇。一方面，中國進一步降低貿易壁壘、放寬準入限制將會為貿易伙伴提供更廣闊的市場機會。中國也將進一步優化營商環境，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場，為世界經濟發展提供“中國擔當”。另一方面，中國對外開放的重點將轉向“制度型”開放，包括自身制度的不斷完善和保障高水平開放的一系列國內法律法規的形成，以及引領國際經貿規則重構，為國際社會提供更多的公共產品，更好地代表和維護發展中國家利益，從而為世界經濟的長期健康發展貢獻“中國力量”與“中國方案”。

（文章來源于中國網）