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【觀察者網(wǎng)】權(quán)威亮相人大“一帶一路”論壇,只來得及說出一小部分精彩
發(fā)文時間:2015-05-27

   5月的北京,晴空萬里,不見霧霾。走進(jìn)校園,立刻感覺到空氣中都是“一帶一路”的味道。筆者趕赴北京,原本只為參加中國人民大學(xué)“一帶一路經(jīng)濟論壇”,但是兩天的時間里,幾乎見過的所有師友都在談?wù)摗耙粠б宦贰薄2恢皇钦務(wù)摚€有勾畫,還有行動。

  共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,開發(fā)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。劃時代的“一帶一路”計劃,堪稱對未來中國政治經(jīng)濟發(fā)展方向的啟迪,如果成功,必將把中國強大的基建能力和執(zhí)政能力轉(zhuǎn)化為具有全球效應(yīng)的文明發(fā)展動力。從西部大開發(fā)到“一帶一路”的提出,是認(rèn)識論和方法論的飛躍。如果套用韓毓海5月23日在中信大講堂上的話,這是一個為后世開太平的雄偉計劃,回答了很多問題,也超越了很多問題。

  “一帶一路”,仿佛穿透歷史的一道閃電,激活了知識界空氣中的種種分子、原子,把原來散布于經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、國際關(guān)系學(xué)乃至文化專業(yè)領(lǐng)域的研究者統(tǒng)攝到一個大目標(biāo)之下,使得原本自為的知識建構(gòu)紛紛找到了自覺的入世感覺。


在我的微信群里,青年學(xué)者們不斷討論“一帶一路”的金融模式、安全前景、政治框架、文教結(jié)構(gòu)。在北京,幾乎每個飯桌上都能聽到“一帶一路”——媒體朋友談?wù)撜谂c沿海城市地方聯(lián)系成立論壇,政府退休官員在尋找有為青年學(xué)者收集南亞中亞國家材料;當(dāng)中文系教授演講中古古代治理模式的時候,學(xué)生提問卻首先詢問如何運用于“一帶一路”。上周六,大公網(wǎng)剛剛在北京主辦一帶一路產(chǎn)業(yè)政策研究與投資趨勢分析論壇。不知道還有多少相關(guān)論壇、研討會投資正在醞釀、舉行。


   “一帶一路”的空氣在人民大學(xué)似乎更濃厚一些。

   5月24日,中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟論壇與會學(xué)者與官員,從左到右依次為:中國人民大學(xué)校長陳雨露教授;中國世界貿(mào)易組織研究會會長、原中國駐WTO特命全權(quán)大使孫振宇先生;全國政協(xié)委員、中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長于洪君先生;清華大學(xué)國情研究院院長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院胡鞍鋼教授;中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張宇教授;中國人民大學(xué)校長助理、研究生院常務(wù)副院長吳曉求教授;國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司巡視員歐曉理先生;國家開發(fā)銀行規(guī)劃局副局長王文松先生;福建省泉州市人民政府副市長劉忠先生;中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、中國人民大學(xué)“一帶一路”研究院副院長鄭新業(yè)先生

   5月24日,中國人民大學(xué)在逸夫會堂舉辦首屆中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟論壇。同時,人大經(jīng)濟學(xué)院“一帶一路”研究院也宣告成立。大會堂座無虛席,沒有座位的學(xué)生們站在門口聆聽。在主持人張宇院長介紹完嘉賓之后,人大校長陳雨露親自做開場講話:

   在國際秩序發(fā)生深刻調(diào)整,中國全面深化改革展開的大背景下,共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一重大的倡議迅速得到國際社會的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素的有序自由流動,資源的高效配制和市場的高度融合。推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造一個開放的、包容的、均衡的、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。

   “一帶一路”有利于形成中國全方位的對外開放的新格局,是國際合作以及國際治理新模式的積極探索。共建“一帶一路”的核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟,它將造福于沿線各國人民,符合國際社會的根本利益,對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”建設(shè)作為一項國家戰(zhàn)略,高等學(xué)校理應(yīng)在其中擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任,提供有價值的成果,為國家戰(zhàn)略的順利實施提供有力的智庫保證。

   同時我們也看到“一帶一路”戰(zhàn)略是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是當(dāng)前中國學(xué)術(shù)界,特別是經(jīng)濟學(xué)界亟待深入研究的一個系統(tǒng)性的大問題。我個人認(rèn)為,“一帶一路”需要研究的主要經(jīng)濟問題至少包括:“一帶一路”沿線國家的國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和實施中涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資、金融、能源等問題。“一帶一路”與世界經(jīng)濟體系的重構(gòu)及對世界經(jīng)濟格局的影響,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施對中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟改革的影響,“一帶一路”和中國其他國家戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)等等。

   這是今天與會者的共同聲音。我的意思是,在每個人僅僅十五分鐘的發(fā)言時間里,不可能有太多技術(shù)分析與實務(wù)分析,更多的是高屋建瓴的論述。心氣、方向、路線、價值觀是專家們今天的主要話題。

   中國世貿(mào)組織研究會會長、原中國駐WTO特命全權(quán)大使孫振宇說:

我們一向重視周邊,一向重視南南合作,一向重視與東南亞、中亞、南亞地區(qū)國家的合作。我們通過推動互聯(lián)互通和大家共同分享中國改革開放的成果,意義也是很重大的,反映了我們中國文化當(dāng)中的包容性及大國胸懷。習(xí)主席指出的“五通”,尤其是民心相通非常重要,致力于把中華文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和西方基督教文化相互交融和融合,建立互利共贏的命運共同體,亞洲命運共同體,甚至是世界的命運共同體,這對提升中國的軟實力,提升影響力至關(guān)重要。“一帶一路”不是周邊國家的獨奏,而是沿線國家的合奏。

   全國政協(xié)外委會委員、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長于洪君同樣強調(diào)“一帶一路”工程是一個協(xié)作曲、交響曲,而不是獨角戲。要實現(xiàn)這樣一個宏大的構(gòu)想,要動員沿線60多個國家,幾十億人口,發(fā)揮國家的優(yōu)勢和潛力,首要一點是政策溝通,這是前提和保障。

   聽著宏大,然而在學(xué)者講述故事的時候就能體會到他們的實干經(jīng)驗。于洪君說到過去當(dāng)中國向烏茲別克提出石油管道計劃的時候,烏茲別克人反問中國人是否知道烏茲別克自己的規(guī)劃?一些鄰國對我們和他們搞任何合作項目都疑慮重重,與他們談判、溝通、交涉都倍受折磨,做的很多項目都千辛萬苦,付出了很多代價甚至血本無歸。所以一定要做好充分準(zhǔn)備。

   會后,我的朋友毛克疾和李靖云則告訴我,身處昔日帖木兒帝國中心的烏茲別克在中亞別具雄心,自主性很強。這從側(cè)面映證了于洪君先生說出的復(fù)雜性。

   在“一帶一路”發(fā)展方向上,學(xué)者們的信心來自于中國無與倫比的基建能力與拼搏精神。國家開發(fā)銀行規(guī)劃局副局長王文松說了一個有趣的故事:日本人在非洲投資建設(shè)一座學(xué)校,但是他們沒有施工隊,只能聘請中國施工隊建設(shè)學(xué)校。所以當(dāng)?shù)厝艘恢闭J(rèn)為這所學(xué)校是中國人投資的。

   胡鞍鋼教授用多張PPT展示了中國在國內(nèi)外的巨大工程,從珠港澳大橋到中吉烏鐵路,這些堪比世界奇跡的影像和名詞震撼了現(xiàn)場的觀眾。他更是在四個現(xiàn)代化基礎(chǔ)上提出了第五個現(xiàn)代化——基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。但胡鞍鋼教授賦予了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更高的理念:從重塑世界經(jīng)濟地理的角度暢談“一帶一路”,打通新中國執(zhí)政歷史,把改革開放前后兩個時代的政策統(tǒng)籌聯(lián)系起來,談?wù)搹娜珖槐P棋到有重點發(fā)展再到今天更高層次的重新規(guī)劃。

 

   基礎(chǔ)設(shè)施輸出就是所謂的過剩產(chǎn)能輸出嗎?中國人民大學(xué)校長助理、研究生院常務(wù)副院長吳曉求教授的回答是:NO。“一帶一路”的理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)能輸出的現(xiàn)實主義。他從金融體系的角度闡述中國的理想。面向未來十年中國將成為第一大經(jīng)濟體,我們要給世界提供一個什么樣的金融體系?它一定是更加開放、有序的金融體系。

   困難也不少,除了政治、法律、安全風(fēng)險,還有人的差異。孫振宇說到非洲的工人一個月發(fā)一次工資可不行,得一周發(fā)一次,甚至有的企業(yè)一天發(fā)一次。看來,如何向這些國家輸出中國人的“勤勞革命”,也是“一帶一路”工程在物質(zhì)層面之外必須考慮的問題。

   “一帶一路”概念首先由習(xí)近平總書記2014年于哈薩克斯坦訪問時提出,看似相比學(xué)界領(lǐng)先了一步,卻是在多方調(diào)研基礎(chǔ)上提出的。事關(guān)一個必將高度集成官學(xué)商民的偉大項目,那些實踐者,尤其是“一帶一路”主政官員的亮相格外引人注目。今天到場的官員歐曉理和王文松均是人大校友。

   國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理身兼官員與研究者身份,曾經(jīng)帶領(lǐng)隊伍沿著中國內(nèi)陸邊疆幾番實地考察,不僅收集大量數(shù)據(jù)和資料,對于“一帶一路”理念的提出也有靈光一現(xiàn)的貢獻(xiàn)。不久前他剛剛面對媒體辟謠:“一帶一路”是中國今后對外開放和對外經(jīng)濟合作的總綱領(lǐng),不存在誰在路上、誰在帶上,誰不在路上、誰不在帶上的問題,全國各個省區(qū)都覆蓋,而不是此前有媒體報道的18個省區(qū)市。權(quán)威地位毋庸置疑。今天他在談笑間又幫大家解開了不少心結(jié)。比如坊間有人問“一帶”與“一路”哪個重要,哪個先行?他說就像大鵬的兩個翅膀,哪個優(yōu)先?

   今天他指出,“一帶一路”是謀劃大格局的大手筆。中國不想改變這個世界上的既有游戲規(guī)則,但是可以改善這個規(guī)則。“一帶一路”借用全世界都熟悉的古代中國與世界的文化符號,站在歷史和價值觀的制高點上,得到多數(shù)國家的認(rèn)同。不過談到不少省份地市爭相宣傳本地在絲綢之路歷史上的地位,他認(rèn)為這樣意思不大,還是要務(wù)實。因為曾腳踏實地在中國內(nèi)陸與中亞國家考察,經(jīng)驗豐富。他說了個有趣的故事,因為中國人寫政策文件時候喜歡使用諸如“戰(zhàn)略通道”、“前沿陣地”、“橋頭堡”之類帶有軍事色彩的詞匯,一度讓一些國家誤以為中國人要采取某種進(jìn)攻行動。這是在“一帶一路”工作著要避免的,“絲綢之路”這個詞則非常好地傳達(dá)了中國人的善意。要讓各國包括仍然猶疑的美日都了解,“一帶一路”是一個造福世界的偉大的和平與發(fā)展項目。

   王文松也說道,如果有國家反對“一帶一路”反對亞投行,那可能是認(rèn)識還不到位,要給他們時間。因為全世界人民都要吃飯,都想過好日子。在場觀眾不禁會意地笑起來。他提到中國人援助非洲,首先幫人家修醫(yī)院,建學(xué)校,開公路,打水井,不像有些國家援助非洲的時候把大量資金花在搞憲法搞價值觀上,越搞越亂,老百姓卻沒得到什么實惠。

   幾年前曾有美國記者撰寫一本叫作《中國超級銀行》的書,描述中國國家開發(fā)銀行在國內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)上的力度之大,令美國的政策銀行自嘆弗如。但是王文松告訴大家,國開行在規(guī)劃大項目的同時,十分重視社會公平,國內(nèi)80%的助學(xué)資金都是國開行提供的。在未來“一帶一路”的規(guī)劃開發(fā)中也必將發(fā)揮多層次的作用。

   對于美日新動作比如亞開行最近宣布增加1000億美元投資用于亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),王文松表示樂見其成。“一帶一路”開發(fā)原本就是開放包容的。

   泉州市副市長劉忠則直接來自“一帶一路”建設(shè)前沿。他追述泉州在歷史上的地位,描述今天泉州驕人的經(jīng)濟建設(shè)成績,對各種數(shù)字如數(shù)家珍。泉州已經(jīng)開始設(shè)立海上貿(mào)易大宗交易平臺和資源配置平臺;引導(dǎo)紡織服裝等部分勞動密集型企業(yè)到東南亞、南亞、中亞、中東歐等地方投資設(shè)立產(chǎn)業(yè)專區(qū)或者營銷中心;鼓勵建材企業(yè)赴海外投資礦產(chǎn)開采項目;在海外設(shè)立機械裝備研發(fā)中心;通過與沙特等國家合作,推進(jìn)中阿石化產(chǎn)業(yè)園的合作開發(fā)……看得出來,一些地方已經(jīng)雄心勃勃地展開“一帶一路”工程。

“一帶一路”經(jīng)濟研究院副院長鄭新業(yè)做壓軸發(fā)言,他提醒大家“一帶一路”上各國與我們的國情不同,比如伊斯蘭金融傳統(tǒng)的特點就需要注意。不少國家的平均GDP比我國高,所以我們不是去援助窮國,而是嘗試合作互利。

中午十二點論壇準(zhǔn)時結(jié)束。專家們只是說出了一小部分精彩。意猶未盡,會后繼續(xù)討論。

   鄭新業(yè)副院長的發(fā)言是中國模式與“一帶一路”,但是會場上未及展開。會后他表示,中國模式并非在于籠統(tǒng)地談?wù)撜w優(yōu)勢,而在于吸收包容,增強能力。我們要學(xué)習(xí)西方的很多優(yōu)秀經(jīng)驗,也要對自己的優(yōu)秀經(jīng)驗了然于心。比如臺灣稅制,給地方返稅只有3%,相比之下,大陸返稅地方25%的稅制就極大激發(fā)了地方的創(chuàng)造性。

   講壇上,幾位學(xué)者官員都語重心長地提到,“一帶一路”是長遠(yuǎn)的工程,需要幾代人甚至幾十代人來完成。孫振宇說的更實在:搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資很大,要想收回成本也要二三十年,甚至更長時間。整個論壇現(xiàn)場,我看見在座的學(xué)生有的在投入地聽講,有的則在電腦上忙碌自己的求職簡歷、論文文檔,順帶聽聽有趣故事。這一幕非常自然——不論他們在做什么,“一帶一路”就像空氣包圍在身邊。當(dāng)他們走上工作崗位,會更加體會到這個大工程的用心良苦和影響深遠(yuǎn)。

   5月25日,人民大學(xué)重陽金融研究院還舉辦了一場“一帶一路”與金融改革講座。后天,大后天,各種關(guān)于“一帶一路”的務(wù)實務(wù)虛活動還將繼續(xù)。在人大論壇,權(quán)威們稍稍露臉,更多時候他們埋頭干活。

   投身“一帶一路”的熱情在各地發(fā)芽,也難免有濫竽充數(shù)。如何把這樣多的熱情統(tǒng)籌起來,去粗取精,去蕪存真,轉(zhuǎn)化為中國與世界生生不息的文明力量,考驗著中國人下一步的智慧。