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“第2屆中國新型城鎮化峰會”于2014年5月6日在北京召開。

 

 以下為演講實錄：

　　劉瑞：謝謝各位，大家晚上好！

　　這個藍皮書是學術機構合作研究的產物，一年以前我們討論合作健康城鎮化這個話題，當時一拍即合，后來人大專門成立了一個校級的城鎮化課題組，應當時2011年重點工程的需要做的，我們在此之前就已經著手了，給人大校級的研究奠定了一個良好的平臺。這以后，我們合作搞了幾次研討，研討對推動這個問題的認識收獲挺大的，而且我們研討絕不僅限于學者，我們是把方方面面的人都請過來。

　　我自己體會，城鎮化問題實際上是個非常大的問題，它不純粹是經濟學的問題，我把它看成是一個綜合問題，除了經濟學涉及到的問題之外，還有社會學、人口學、管理學、社會心理學，這是人文社會科學方面涉及的，還不包括自然科學。其實還涉及到美學，因為這次中央關于城鎮化規劃出臺中，我特別印象深刻的是要記得住鄉愁，這包括了心理也包括了美學。我家鄉就是成都的，排名排到最后，我當時跟黃錕也有些內部討論，但我個人前不久剛從成都回來，我兒時成都的印象已經全部沒有了，已經記不住鄉愁了，所以這需要有個美學的研究，下一步城鎮化應該避免這些歷史性的錯誤。這是第一個體會。

　　 第二個體會，城鎮化目前我們要關注的核心問題一共有七個方法，首先是地，其次是人，再就是錢。地、人、錢的問題是大家討論比較多的，土地怎么利用，尤其是農民的宅基地怎么使用，農民現在中央提1億人口變為新城市人口，但長期并不只是1億人口。再就是錢，錢從哪來？我自己有個測算，真正要實現按照國際標準達到70%的人口，從現在的53%提升到70%的話，大概我們總的規模需要50萬億，現在的城鎮化實際發生是30萬億。

　　這是三個核心問題，另外還有四個問題：城市產業、城市環境、城市制度、城市規劃。這后面四個問題，是圍繞前面三個問題展開的，就是說你為了讓人能在城市里生存下去必須有產業，這個大家都是有共識的，如果城市沒有產業人待不住他自然會回到原來的地方去。環境，北京大家都認為是不適合居住的城市了。制度，現在我們需要在制度上有所創新，最后落到規劃上。

　　這七個問題是理論界目前集中討論的問題，下一步藍皮書怎么滾動，堅持三年，我覺得我們是不是按照這七個問題，專輯式的，一本討論一個問題，加上這本八本，這是個長期問題，而且按中央2020年的目標實現了，其實還不是真正的城鎮化，目標還是比較低的，因為發達國家的城鎮化還是75%以上的，到時候假如我們都在、身體都健康的話，我們應該把這事兒繼續做下去。

　　我就談這些，謝謝大家！