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把經濟發展與經濟安全統一起來

衛興華(經濟學家、中國人民大學教授)：從1990年到2004年的15年中，外資從中國匯出的利潤達2506億美元。約42%的外資公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。讓他們賺取高額利潤也是合法的，無可非議的。但外國資本在中國發展中，不斷兼并中國品牌企業，形成壟斷地位，就需要警惕。我國大型超市的80%已被跨國公司納入囊中。跨國公司開始大舉進軍我國大型制造業，并購重點直奔我國工程機械、電器業等領域的骨干企業、龍頭企業。如果并購只是雙方互利的市場行為，不應簡單反對。問題在于有些外資公司并購我國品牌企業，意在壟斷中國生產與市場。商務部根據《反壟斷法》否決了可口可樂力圖高價收購匯源果汁一案，可以說明問題。然而，這種反壟斷的封殺并購，來得太晚了。根據有關資料表明，在已開放的產業當中，每個產業排名前5位的企業都是外資企業。中國28個主要產業中有21個被外資控制多數資產。

如果在理論認識和實踐中重外資、輕內資，重引進、輕自創，就會忽視大量民族資本被外資吞并可能帶來的不安全后果。前些年有人提出不要再區分民族工業和外資工業。近年來又有人主張在中國的外資企業就是中國企業，并強調外資并購國內企業，沒有真正危及國家經濟安全。這種認識值得討論。外國資本與本國資本、外資企業與民族企業的界線不應有意模糊，也不能根據某些國內企業被外資兼并后沒有即刻危及國家經濟安全，也沒有立刻形成壟斷，就斷言將來也不會如此。如果一系列重要行業被外資所控制，到某個時候，在某種境遇下，就可能出現危及我國經濟安全的事實。從量變到質變有個過程，如任意讓外資并購，到時候就會形成壟斷，損害國內企業和消費者的利益。