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在這個辭舊迎新的新春之際，回顧2017年展望2018年，在新任全國政協(xié)委員、中國人民大學校長劉偉的眼里，對于中國經(jīng)濟的發(fā)展來說，一個“新”字成為了貫穿中國經(jīng)濟發(fā)展很長一段時間里一個重要特征。

世界金融危機發(fā)生以來，中國經(jīng)濟遇到了不同于其他國家的新問題、新挑戰(zhàn)，進入了新常態(tài)。“經(jīng)濟進入新常態(tài)，首先表現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，達到新的起點、新的水平。”在接受本報記者采訪時劉偉表示。經(jīng)濟新常態(tài)形成了新機遇和新挑戰(zhàn)。“正如習近平總書記所說，必須明確我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”劉偉說。

面對新常態(tài)，中國從上到下各方面大力呼吁和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有的地方和領(lǐng)域已顯現(xiàn)成效。劉偉表示，習近平總書記之所以將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明確為新常態(tài)下戰(zhàn)略思路，根本原因就在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)下的新變化，以實現(xiàn)“中等收入陷阱”的跨越，并進一步歷史地推動現(xiàn)代化目標實現(xiàn)。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于一般意義上的需求側(cè)應(yīng)對危機手段，也不同于西方供給學派的傳統(tǒng)觀點，而是立足中國特色社會主義市場經(jīng)濟實踐提出的經(jīng)濟理論革命。”

在劉偉看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和克服經(jīng)濟失衡的關(guān)鍵。“中國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展矛盾主要方面是什么？從宏觀角度來看，需求側(cè)和供給側(cè)都有變化。中國經(jīng)濟需求側(cè)有問題，但主要矛盾在于供給側(cè)。這體現(xiàn)在生產(chǎn)要素成本全面大幅度提升，核心競爭優(yōu)勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在勞動力成本、自然資源成本、生態(tài)環(huán)境成本、技術(shù)進步成本都大幅度上升。特別是現(xiàn)階段經(jīng)濟出現(xiàn)新失衡，“雙重風險并存”，經(jīng)濟“下行”和潛在通脹壓力同時存在，表面上顯現(xiàn)為內(nèi)需疲軟導致經(jīng)濟下行，實質(zhì)問題在于供給側(cè)。“可以說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是切合中國現(xiàn)在失衡的根本，是轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，克服失衡的關(guān)鍵。”劉偉表示。

同時，劉偉指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是制度創(chuàng)新的重要動力。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要是改革，改革包含兩個重要層面，制度創(chuàng)新和發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。“制度創(chuàng)新包括經(jīng)濟制度創(chuàng)新和政治制度創(chuàng)新。經(jīng)濟制度創(chuàng)新主要解決政府和市場的關(guān)系問題，更好地發(fā)揮政府作用，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這要保護企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，保護公平競爭，避免政府對市場企業(yè)公平競爭的隨意否定。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措需聚焦在生產(chǎn)者，特別需要對企業(yè)權(quán)利的保護，對市場主體私權(quán)的尊重，對政府公權(quán)的規(guī)范，否則可能導致隨意行政的過度干預，破壞企業(yè)市場主體的權(quán)利，破壞市場中公平競爭的秩序。”

“此外，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要發(fā)揮好政府的作用。”劉偉說。“中國是一個大國，有中央政府、各級地方政府，產(chǎn)業(yè)不同、企業(yè)不同、地區(qū)不同，依靠全國統(tǒng)一的‘一刀切’的總量調(diào)控肯定不現(xiàn)實。需要因地制宜，發(fā)揮好中央和地方兩方面的積極性。政治制度建設(shè)主要在于推動民主與法治。最近國家出臺了一系列制度，把權(quán)力放在民主的陽光下，關(guān)在制度的籠子里，保護公平和正義。”

“在我國，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是具有歷史可能和條件的。特別是在黨的十九大勝利召開之后，我們相信，現(xiàn)在抓住供給側(cè)久久為攻，深入持久地推動下去，新時代的中國即將會迎來發(fā)展的春天。”劉偉最后說。

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