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【新浪財經】楊志:低碳經濟三重門
發文時間:2010-03-12

人民大學教授楊志:低碳經濟三重門

低碳經濟為“生病”的地球開出了一劑“退燒藥”。然而,到底什么是低碳經濟?企業又該如何作為?企業低碳化、打造低碳產業鏈、撬動金融杠桿,是破解低碳經濟的三重門

  楊志 中國人民大學經濟學院教授

  全球二氧化碳大量排放引起溫室效應,使得地球“發燒”了。而低碳經濟為“生病”的地球開出了一劑“退燒藥”。然而,到底什么是低碳經濟?企業又該如何作為?企業低碳化、打造低碳產業鏈、撬動金融杠桿,是破解低碳經濟的三重門。

  什么是低碳經濟?

  以降低溫室氣體排放為目標的低碳經濟,是解決當前氣候變化問題的有效方式,其宗旨是降低經濟發展對生態系統中碳循環的影響,實現“碳中性”,即經濟活動中人為排放二氧化碳與人為吸收二氧化碳的動態均衡,維持地球生物圈的碳平衡。

  低碳經濟的理念最早起源于英國。2003年2月24日,英國頒布了《能源白皮書》,成為世界上最早提出“低碳經濟(Low-Carbon Economy, LCE)”的國家。然而,該書并沒有為“低碳經濟”提出明確的內涵。此后,國內外眾多學者對低碳經濟進行了探索。目前被廣泛引用的是英國環境專家魯賓斯德的闡述:低碳經濟是一種正在興起的經濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。

  中國環境與發展國際合作委員會2009年發布的《中國發展低碳經濟途徑研究》,最終將“低碳經濟”界定為:一個新的經濟、技術和社會體系,與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源、減少溫室氣體排放,同時還能保持經濟和社會發展的勢頭。

  低碳經濟是通過技術創新和應用,來替代化石能源消耗的經濟增長模式。作為一種新的經濟發展模式和能源消費方式,低碳經濟以低能耗、低污染、低排放(“三低”)和高效能、高效率、高效益(“三高”)為基礎,以實現經濟社會的可持續發展為基本目的,其實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式,與中國當前可持續發展的理念和資源節約型、環境友好型社會的要求是一致的。

  需要注意的是,低碳經濟不是一個簡單的技術或經濟問題,而是一個涉及到經濟、社會、環境系統的綜合性問題。時至今日,低碳經濟已成為低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。

  企業低碳化,快魚吃慢魚的比賽

  從微觀企業的角度來看,企業必須以“低碳”為先導進行技術創新,否則在低碳經濟的大環境中,企業將會失去競爭力。在發達國家,很多企業都制定了減排目標,采取措施盡量讓產品的二氧化碳排放量降低,而且市場上也出現了鼓勵低碳生產的趨勢。比如沃爾瑪公司,它在采購鏈當中要求對產品進行碳標識,哪種含碳量低就購買哪種。這種方式將對整個產業鏈產生影響,而并未采取低碳生產方式的企業的競爭力則會削弱。

  在中國,“企業低碳化”也已經成為企業塑造競爭力的重要方式。2007年,中國移動制定了指導未來3年節能減排工作的“綠色行動計劃”,以節能減排為中心,努力減少資源消耗,降低企業綜合成本,并運用移動通信技術促進社會資源消耗的降低。這一計劃全面啟動了中國移動各項節能減排工作:在企業內部,總部與子公司的全體員工共同參與,在運營管理各環節中推廣落實節能減排措施;在企業外部,與多方積極互動,通過設備資源節約、能耗降低和成本下降實現各方共贏,為行業創造“綠色藍海”。

  在中國移動的電能消耗中,基站能耗約占70%,而基站能耗中約46%為空調能耗。因此,如何降低基站空調能耗就成了中國移動節能減排工作的重頭。2009年8月,中國移動“綠色行動計劃”工作組聯合格力、美的、松下等6家空調廠家,共同研發通信基站用的節能型定制空調,取得了階段性成果,現已開發出了空調樣機。首批基本型基站定制空調已經在重慶、福建、廣東、湖南4省完成試點。經實測,相比現在使用的空調可節能25%左右,若中國移動的基站空調全部采用這一節能型空調,將減少用電8億度。

  雖然有不少類似中移動這樣的中國公司已經邁開了低碳的步伐,但這些低碳技術并沒有大規模地在行業內得以擴散,尤其是廣大中小企業采用的技術遠遠落后于大企業。因此,未來要盡快推進低碳技術在中小企業的應用,幫助企業進入低碳經濟軌道。

  打造低碳產業鏈,改善價值分布

  從產業鏈的角度來看,要打造一條新的低碳產業鏈。低碳經濟的發展將改變產業價值鏈的分布,過去和現在價值鏈的分布一直是向資源型企業傾斜,今后產業價值鏈可能分布在高技術產業,即向掌握低碳經濟核心技術的環節和鏈條傾斜,改善“高碳經濟發展模式”下的產業鏈條與產業結構。低碳經濟意味著對現有產業制度進行創新,其核心在于改善現有高碳經濟條件下產業制度的兩個維度:即“高碳產業鏈條”與“高碳產業結構”。

  首先是高碳產業低碳化。要縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業所引申出來的產業鏈條,把這些產業的上下游產業鏈“低碳化”(或降低其創造的單位GDP的碳強度),這應當成為現有產業制度創新的一個重要方向。比如可以在交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業率先試點,通過低碳技術的引入和改造,使之成為探索低碳經濟發展的重點領域。

  其次是發展低碳產業。要調整高碳產業結構,逐步降低高碳產業特別是“重化工業”經濟在整個國民經濟中的比重,推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸:即向前端延伸,從生態設計入手形成自主知識產權;向后端延伸,形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力,最終使國民經濟的產業結構逐步趨向低碳經濟的標準。當前發展的典型產業是新能源產業。我國能源結構主要以煤、石油、天然氣等為主,產值能耗是世界平均水平的2倍多。在限排的情況下,我國必須發展太陽能、風能等清潔能源,雖然這些能源開發成本較高,但開發潛力巨大。

  金融杠桿,撬動低碳經濟

  “綠色金融”又稱“環境金融”或“可持續性融資”,指通過綠色金融業務,將資源和環境保護變量納入考量范圍,即在投融資行為中要注重對生態環境的保護及對環境污染的治理,注重環保產業的發展,通過其對社會資源的引導作用,促進經濟的可持續發展與生態的協調發展。

  “綠色金融”包含兩層含義:其一,從金融和環境的關系入手,重新審視金融,將生態觀念引入金融,改變過去高消耗、低產出、重數量、輕質量的金融增長模式,形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益、改善環境的金融增長模式。其二,以綠色金融觀念關注產業發展,依靠金融手段和金融創新影響企業的投資取向,為綠色產業發展提供相應的金融服務,進而影響企業經濟取向和市場行為,促進傳統產業的生態化和新型綠色生態產業的發展。

  “綠色金融”理念于20世紀90年代末在美國提出后,世界各國政府、國際組織、民間金融機構以及非政府組織在環保領域進行了多種嘗試。2003年6月,世界銀行集團的國際金融公司在國際銀行業發起了“赤道原則”(Equator Principles),并由花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行和西德意志州立銀行等7個國家的10家國際領先銀行率先宣布實行。截至2006年,赤道原則金融機構遍布全球,占全球項目融資市場的90%以上。

  赤道原則,即在自愿原則的基礎上,推出的一個判斷、評估和管理項目融資中的環境與社會風險的金融行業基準,并為項目融資中環境和社會風險評估提供了一個框架,包括不同類型項目的風險分類,還列示了與環境評估流程、監控和后續指導相關的議題。該標準的確立是針對國際項目融資的環境與社會風險的最低行業標準,其適用的項目金額在1000萬美元以上,涉及制造業、化工、能源、基礎設施等62個行業,內容不僅涵蓋環境保護,還包括健康、安全和文化保護等方面的標準。與傳統金融相比,赤道原則完全革新銀行項目融資方面的信貸理念,并涉及相關制度體系與信貸流程的再梳理。

  中國面臨的節能減排形勢日益嚴峻,因污染企業關停帶來的信貸風險開始加大,金融業在推動節能減排和實現自身可持續發展上也面臨著嚴峻挑戰。在金融業企業層面,一些有社會責任感和發展遠見的企業正在行動。例如,從2005年8月開始,興業銀行(26.87,-0.69,-2.50%)與國際金融公司合作開展能效融資項目,成為我國開拓能源效率金融服務市場的首家商業銀行。截至2009年末,興業銀行已累計發放節能減排貸款222筆、金額165.8億元,支持的項目預計可實現年減排二氧化碳3177.8萬噸。推行“綠色金融”不僅是助力低碳經濟的現實需要,而且是順應國際潮流,實現我國金融業與國際接軌的必然選擇。