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在世界范圍內，隨著投入產出編制和應用技術的不斷發(fā)展，投入產出表作為重要的基礎性數據和分析框架，越來越成為國民經濟核算框架和宏觀經濟結構分析的重要工具。2017年第七次全國投入產出表調查、編制的開展，正處于黨的十九大勝利召開之時，也是我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的歷史階段和供給側結構性改革的關鍵時期， 這必將賦予2017年全國投入產出表的編制、國民經濟核算方法改進和宏觀經濟分析具有重大的現(xiàn)實意義。

　　一、簡要回顧我國投入產出表的編制歷史

　　我國是在上世紀五十年代末、六十年代初開始引入投入產出技術的。1974年，為研究宏觀經濟問題，制定國民經濟計劃，在國家統(tǒng)計局和國家計委的組織下，由國家統(tǒng)計局、國家計委、中國科學院、中國人民大學、原北京經濟學院等單位聯(lián)合編制了第一張實物型投入產出表（1973年），該表包括61種實物產品。1982年國家統(tǒng)計局和國家計委組織有關部委編制了1981年價值型投入產出表和實物型投入產出表（MPS表式）。1984年，國家統(tǒng)計局在1981年價值型投入產出表的基礎上，利用現(xiàn)有統(tǒng)計財務和業(yè)務等資料編制了1983年價值型投入產出延長表。

　　1988年3月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進行全國投入產出調查的通知》，決定在全國范圍內進行第一次投入產出專項調查、編制1987年全國投入產出表，以后每五年進行一次。為了組織協(xié)調1987年投入產出專項調查工作，成立了國務院全國投入產出調查協(xié)調小組。在協(xié)調小組的領導下，在國家統(tǒng)計局的組織實施下，采用“條塊”結合的方式，1988年上半年完成了1987年全國投入產出專項調查任務，并于1989年初順利完成了1987年全國投入產出表的編制工作，1991年4月，《1987年中國投入產出表》正式出版發(fā)行。1987年投入產出表的核算對象不僅包括物質生產活動，還包括非物質生產活動。這為編制符合SNA標準的投入產出表進行了有益的探索，積累了寶貴經驗。

　　正是在1987年全國投入產出表編制成功的基礎上，國家統(tǒng)計局形成了較為完善的每五年進行調查、編制全國投入產出表的基本制度，各地區(qū)同步調查、編制地區(qū)投入產出表，每五年的中間年份編制投入產出延長表。投入產出表為我國投入產出分析乃至整個宏觀經濟研究的發(fā)展奠定了較為堅實的結構數據基礎。

　　二、我國投入產出表的應用與發(fā)展

　　經過近60年的發(fā)展，特別是自1987年正式編制投入產出表以來，我國投入產出表編制及分析應用技術取得了巨大的發(fā)展。調查、編制投入產出表的重要意義和作用可以從我國幾十年來投入產出技術應用發(fā)展的諸多方面得以體現(xiàn)。

　　投入產出表在宏觀結構經濟分析中應用廣泛。例如，總量和結構關系，產業(yè)結構分析，部門間的技術經濟結構分析，各種需求結構和供給結構關系分析，國民收入初次分配與總需求的關系，貿易對產業(yè)結構增長的影響等。近年來投入產出表在貿易增加值、全球產業(yè)價值鏈等方面的研究成績特別引人注目。

　　投入產出表在資源利用和環(huán)境保護、節(jié)能減排等分析的廣泛應用。例如，對能源強度影響因素的分析，環(huán)境投入產出表的編制，綠色投入產出表研究，出口貿易中隱含碳排放增長的結構分析等。

　　投入產出表在國與國間、區(qū)域間經濟聯(lián)系的研究越來越成為一個新的發(fā)展方向。例如，涉及不同地區(qū)間各產業(yè)的聯(lián)系及影響的研究，地區(qū)間溢出效應和反饋效應的研究，不同區(qū)域間環(huán)境相互影響以及區(qū)域間經濟貿易對環(huán)境影響的研究，中日、中日韓投入產出表的編制，APEC國家間投入產出表的編制等。

　　投入產出表還在人口和教育、金融、價格、企業(yè)等許多方面也得到了廣泛的應用。

　　總之，幾十年來我國投入產出分析應用取得的巨大發(fā)展，都是在不斷改進投入產出表調查與編制工作的基礎上取得的。未來如何進一步堅持、完善投入產出表的調查、編制制度和方法，仍然是把我國投入產出分析應用推向新的階段、取得新的更大成績的關鍵所在。

　　三、我國投入產出表調查、編制工作需要進一步重視和解決的問題

　　三十年來，我國投入產出調查、編制取得了巨大的發(fā)展，為我國投入產出技術的應用和推廣提供了堅實的數據基礎。當然，投入產出表編制工作仍存在需要進一步解決的問題。

　　首先，進一步完善投入產出核算在國民經濟核算中的作用。目前，在我國國民經濟核算中，GDP生產核算和使用核算的數據仍然存在一定的差距，要進一步發(fā)揮投入產出核算的框架作用，為GDP核算提供數據修訂平衡框架。

　　其次，為了進一步發(fā)揮投入產出表的核算框架功能，需要編制供給使用表。必須提出如何獲取相關數據的新調查方案，特別是針對專業(yè)統(tǒng)計資料存在的缺口，提出有關制度方法的改革建議，還要進一步研究供給使用表的編制方法問題等。

　　最后，進一步完善投入產出表部門分類、資料來源制度等。如何進一步細化我國投入產出表的分類是一個重要的基礎性問題，必須與我國經濟的快速發(fā)展的現(xiàn)實結合起來考慮。例如近年來我國服務業(yè)的快速發(fā)展所引起的分類細化、資料口徑、資料來源制度等問題，急需抓緊研究解決等。

　　總之，未來如何進一步提高投入產出表在國民經濟核算中的重要作用；如何進一步緊跟反映現(xiàn)實經濟快速發(fā)展的需要，為投入產出技術的應用和推廣提供更為有效的數據支持，充分發(fā)揮投入產出分析的結構方法的優(yōu)勢等，都是需要進一步努力的方向。

我國經濟社會發(fā)展已進入了一個嶄新的新時代，投入產出表編制的意義和作用也將進入一個全新的發(fā)展階段。我們堅信，我國投入產出表的核算功能，投入產出表數據的整體性與結構性功能，投入產出技術的結構方法的宏觀經濟管理應用功能等，在我國必將迎來一個大的發(fā)展時期。(作者任職于中國人民大學經濟學院）

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