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系統觀念的要義是，堅持系統思維、辯證思維、底線思維，善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題，善于思考涉及工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略。習近平總書記就堅持系統觀念作出一系列重要論述，為我們踏上建設社會主義現代化國家新征程提供了根本遵循。在新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，必須堅持系統觀念，統籌國內國際兩個大局，統籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。系統觀念的要義是，堅持系統思維、辯證思維、底線思維，善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題，善于思考涉及工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，善于在危機中育先機、于變局中開新局。做到在重大問題和關鍵環節上辯證認識和把握大勢，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，加強前瞻性、全局性、戰略性、整體性謀劃。既要加強頂層設計又要堅持重點突破，既要抓好當前又要謀好長遠，既要堅持解決問題又要堅持簡便易行，采取務實管用的措施切中問題要害；既要堅持目標導向又要堅持立足實際；既要堅持創新發展又要堅持有機銜接。要有全局觀，對各種矛盾做到了然于胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。站在全局和戰略的高度想問題、辦事情，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，以小見大、見微知著。在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。

全面把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。我們黨帶領全國人民在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，我國進入新發展階段。在我們黨帶領人民從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，正遇世界經歷百年未有之大變局，當前和今后一個時期，機遇和挑戰之大前所未有，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。必須加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。構建新發展格局是一個系統工程，既要“操其要于上”，加強戰略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。構建新發展格局面臨不少新情況新問題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。作為復雜的大系統，經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現循環流轉。要強化系統觀念，不斷增強各領域、各部門、各要素之間的協同配合，在重點領域、關鍵環節、核心問題上尋找突破口，破解深層次問題、結構性障礙，在構建新發展格局上取得更多實質性進展。要統籌國內國際兩個大局，推動國內國際雙循環相互促進。必須加快建設現代化經濟體系，促進社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成一個有機整體。

深化改革是一項復雜的系統工程。我國改革已經進入攻堅期和深水區，要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，要敢于涉深水區、啃硬骨頭，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標聚焦發力。加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究，加強改革系統集成。必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。重大改革都是牽一發而動全身的，更需要全面考量、協調推進，不能畸輕畸重，也難以單刀突進，要在基本確定主要改革舉措的基礎上，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進，不斷把改革開放引向深入。

有效防范系統性風險。貫徹落實總體國家安全觀，不斷完善推動高質量發展、建設現代化經濟體系的體制機制，守住不發生系統性風險的底線。處理好發展和安全的關系，有效防范和應對可能影響現代化進程的系統性風險。在風險總體可控下，化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險。標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制，通過延長處理時間減少一次性風險沖擊力度，如果有發生系統性風險的威脅，就要果斷采取外科手術式的方法進行處理。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。善于預見和預判各種風險挑戰，做好應對各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录念A案，不斷增強發展的安全性。加快完善安全發展體制機制，補齊相關短板，維護產業鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作，為構建新發展格局提供堅實保障。

(文章來源于《四川日報》第87期09版)