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【4月8日上午，“中國特色社會主義政治經濟學”高級研修班開學典禮在中國人民大學逸夫會議中心舉辦。本次研修班為“政治經濟學大講堂”第二期，由中國人民大學經濟學院與中國特色社會主義經濟建設協同創新中心聯合主辦。人大經濟學院張宇教授帶來第一講，談《中國特色社會主義政治經濟形成發展與歷史貢獻》，總結疏理歷史進程、主要理論、邏輯體系等，涉及很多新問題新觀點。本文為節選?！?/span>

要明白什么叫中國特色社會主義政治經濟學，首先要理解當代馬克思主義政治經濟學和中國特色社會主義政治學的關系。

去年，習近平總書記的講話里面有兩個概念：第一就是中央政治局學習中提出的發展當代中國的馬克思主義政治經濟學；第二個概念是中央經濟工作提出來要堅持中國特色社會主義政治經濟學的重大原則。我們現在的重點更多放在中國特色社會主義政治經濟學上，這兩個概念的關系是什么呢？。

我理解，當代馬克思主義政治經濟學是一個大概念，是馬克思主義政治經濟學的中國化時代化的最新成果，包括了關于社會經濟一般規律的理論、關于市場經濟的理論、關于資本主義經濟的理論和關于世界經濟的理論等。而中國特色社會主義政治經濟學則是當代馬克思主義政治經濟學中的社會主義部分，是中國特色社會主義理論體系中間的經濟學部分，是對改革開放以來形成的中國特色社會經濟的理論總結。不過，過去我們經常用的概念是社會主義經濟理論、中國特色社會主義經濟理論、中國特色社會主義經濟學等，現在我們把它上升為中國特色社會主義政治經濟學，這就在理論和上有了一個高度，有了自信，舉起了一面旗幟，意義是非常重大的。

下面我們梳理一下中國特色社會主義政治經濟學的主要問題——中國特色社會主義政治經濟學經濟的形成和發展。

大家都知道，科學社會主義理論是由馬克思、恩格斯奠基建立的，馬克思、恩格斯的政治經濟學主要研究的是資本主義經濟的發展，解釋了資本主義經濟制度產生、發展和滅亡的內在規律。總的來說，馬克思恩格斯對于未來共產主義經濟的認識是非常謹慎的，他們并沒有提出過一個系統的關于未來共產主義社會的經濟理論，或者說關于社會主義或共產主義的政治經濟學。因為，根據歷史唯物主義的觀點，社會存在決定社會意識，那么，在社會主義制度還沒有出現的條件下，人們如何能夠建立一種系統科學的社會主義理論并在這一理論的指導下去建立一個全新社會主義社會呢？另一方面，沒有社會主義的理論，就沒有社會主義的實踐，如果人們對于所從事社會主義的運動目標毫無了解，那么，現實的社會主義運動還有什么意義？這確實是一深刻的矛盾。

如何解決這一矛盾呢？這就是，依據歷史唯物主義的科學方法，通過對資本主義生產方式內在矛盾和運動規律的深刻分析，從中發現否定資本主義經濟關系的種種物質因素，從正在瓦解的經濟運動形式內部發現未來的、能夠消除這些弊病的、新的生產組織和交換組織的因素，比如，私有制下生產的盲目性和無政府狀態與社會化大生產的矛盾，只能由社會占有生產資料的有計劃的生產來代替，等等。

因此，馬克思恩格斯雖然沒有過一個系統的完整的關于共產主義經濟的政治經濟學理論，但是，他們關于未來共產主義經濟的論述又是十分豐富的，貫徹于他們理論生涯，遍布于他們的論述著作。比如，馬克思最初研究經濟學的成果《1844年經濟學哲學手稿》，到《德意志意識形態》、《共產黨宣言》，都對未來共產主義社會的特征進行了闡述。馬克思政治經濟學的主要著作《資本論》及其手稿，雖然研究的是資本主義經濟的運動規律，但在資本論第一卷最后，馬克思論述了資本主義積累的歷史趨勢，提出了“資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了”的著名論述，在此基礎上，提出了“重新建立個人所有制”的主張，因此，《資本論》的理論指向很明確，未來要建立共產主義。

馬克思所設想的共產主義的經濟特征有哪些呢？概括起來主要內有：實現人的自由全面發展，建立自由人的聯合體；消滅私有制，生產資料社會占有；共產主義高級階段實行按需分配，低級階段實行按勞分配，共同享有社會的財富；消滅商品生產，對社會生產實行有計劃的調節；消除城鄉和工農差別，實現城鄉融合；階級和國家的消亡，對人的統治將由對物的管理和對生產過程的領導所代替；各國人民之間的民族分隔和對立日益消失，等等。馬克思恩格斯也認識到，向社會主義的過渡需要一個比較較長的歷史時期，在過渡時期可以采取合作制、商品生產等多種中介形式。

關于未來社會的經濟特征的這一部分理論是非常重要的，甚至可以說，是馬克思主義政治經濟學的靈魂所在。沒有這一部分，馬克思主義政治經濟學恐怕很難成立。因為，馬克思主義是關于無產階級解放運動的性質、條件和目的的學說，這一學說的目的，就在于科學闡明，人類社會從資本主義向共產主義過渡的歷史必然性及其內在的規律。實現這一目的，僅有資本主義的政治經濟學是不夠的，還必須有社會主義的政治經濟學，這兩個部分相互聯系、相互依賴、不可分割。社會主義是資本主義發展的歸宿，又是向共產主義過渡的中介，因而是社會形態演變歷史進程中必經的重要階段。顯然，而以揭示這一社會形態的經濟規律為目的的社會主義政治經濟學，自然成為了馬克思主義政治經濟學不可或缺的重要組成部分。判斷一個人是不是一個馬克思主義者、社會主義者，我們不光要看他對《資本論》有沒有研究，對馬克思主義政治經濟學的知識有多么豐富，更重要的是要看他是不是信仰共產主義和社會主義，這是試金石。

在我們日常的印象中，共產主義好象是一個非常遙遠的事情，社會主義和共產主義是兩個不同的社會形態。其實，在馬克思和恩格斯的經典文獻中，社會主義和共產主義經常是作為同義語加以使用的。不過，為了把自己的理論與當時流行的各種空想的、改良的社會主義相區別，他們更多地是用共產主義而不是社會主義來表達自己的理論和主張的。恩格斯后來的著作中，把馬克思主義的共產主義，稱作科學社會主義，科學社會主義和共產主義實際上是一回事。馬克思在1875年發表的《哥達綱領批判》中，明確地把共產主義社會區分為高級和低級兩個發展階段。共產主義低級階段實行按勞分配，共產主義的高級階段上才能實行按需分配的原則。后來，主要是從列寧開始，人們依據馬克思對共產主義社會的發展階段的論述，逐步把社會主義與共產主義區別開來，把馬克思說的共產主義的第一階段稱作社會主義社會，把馬克思說的共產主義的高級階段稱作共產主義社會。

因此，社會主義和共產主義并不是截然分開的。就當前的中國來說，發展中國特色社會主義和落實社會主義本質要求的各項措施，如完善以公有制為主體的基本經濟制度、走共同富裕的道路、促進人的全面發展、實現社會的公正、保障和改善民生、實現城鄉發展一體化、落實人民當作作主的權利和倡導全心全意為人民服務精神等，都可以看作是實現共產主義遠大理想的現實步驟和具體行動，都是在向共產主義的遠大目標邁進。

但是，馬克思恩格斯提出的未來社會的理論，是對社會主義的認識是一個起點而不是一個終點，需要在實踐中加以不斷的檢驗、豐富和發展，不能把它教條化、固定化，否則就犯教條主義錯誤。

十月革命前后的一段時期里，關于社會主義條件下政治經濟學“消亡”的理論，在馬克思主義理論中頗為流行。希法亭、盧森堡等當時一些重要的馬克思主義經濟學家，都曾持這一觀點。布哈林的觀點很具代表性，在1920年出版的《過渡經濟學》一書中，他開宗明義講道“理論政治經濟學是關于以商品生產為基礎的社會經濟的科學，也就是關于無組織的社會經濟的科學”，因此，“資本主義商品生產的末日就是政治經濟學的告終”。因為，在未來的共產主義社會，“人們同他們的勞動和勞動產品的社會關系，無論在生產上還是在分配上，都是簡單明了的”，商品世界的全部神秘性，資產階級政治經濟學的各種范疇的社會效力，都立刻消失了。然而，資本主義政治經濟學的消亡絕不等于政治經濟學的消亡。列寧批評了這種觀點，認為布哈林的關于政治經濟學的定義相比恩格斯的定義“倒退了一步”，在《反杜林論》中恩格斯指出，政治經濟學是“一門研究人類各種社會進行生產和交換并相應地進行產品分配的條件和形式的科學”。列寧問道：“即使在純粹的共產主義社會里不也有Iv+m=IIc關系嗎？還有積累呢？”

30年代以后，蘇聯建立了社會主義經濟制度，形成了社會主義經濟的最初模式即高度集中的計劃經濟體制。隨著社會主義經濟建設實踐的不斷深入，政治經濟學“消亡”的觀點被否定了，與傳統計劃經濟相適應的傳統社會主義政治經濟學逐步形成，斯大林高度重視政治經濟學的教科書編寫工作，指出“一本好的馬克思主義政治經濟學教科書的出版，不僅具有國內的政治意義，而且具有巨大的國際意義”，并對社會主義政治經濟學的許多問題發表了意見，1952年，這些意見正式以《蘇聯社會主義經濟問題》為題出版發行。

蘇聯社會主義政治經濟學教科書是傳統社會主義政治經濟學的系統表達，其主要觀點是：生產資料公有制是社會主義生產關系的基礎，公有制有兩種形式：國家所有制和合作社集體所有制；社會主義的基本經濟規律是，用在高度技術基礎上使生產不斷增長和不斷完善的辦法，來保證最大限度地滿足整個社會經常增長的物質和文化需要；國民經濟有計劃按比例發展的規律是社會主義經濟中調節社會主義經濟的主要規律；按勞分配是社會主義經濟最基本的分配形式和重要的經濟規律，等等。

現在回過頭來看，蘇聯社會主義政治經濟學教科書邏輯是很嚴密的。我們現在說這個理論有問題，問題在哪呢？大概在于這個前提，我的前提是社會化大生產基礎上社會主義公有制，公有制基礎上有計劃發展、按勞分配，限大限度滿足人日益增長的物質文化需要，這種邏輯都沒有問題，前提恐怕出在生產力的基礎上，所謂的社會化大生產，其實是非常復雜的，恐怕從這里簡單推出生產資料社會占有是需要研究的，從社會主義初級的生產力發展要求出發，形成多層次、多元化的生產力結構，這樣，傳統社會主義政治經濟學的許多結論自然就不成立了，代之而起的是以公有制為主體、多種所有制共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度和社會主義市場經濟等新的理論。另一個問題是，蘇聯教科書把馬克思恩格斯對于社會主義經濟關系的最一般、最抽象的規定，與社會主義經濟關系的具體形式或具體模式相混同，把計劃經濟體制當作了社會主義的本質，從而犯了教條主義的錯誤。

新中國成立特別是社會主義制度建立以后，大規模經濟建設的任務擺在了人們的面前，迫切需要經濟理論的指導。但是，當時在中國流行的政治經濟學教材是蘇聯政治經濟學教科書。理論上的不足自然會在實踐上反映出來，當時的經濟體制也基本上照搬蘇聯的做法。這種情況引起了毛主席的憂慮，他說，“解放后，三年恢復時期，對搞建設，我們是懵懵懂懂的。接著搞第一個五年計劃，對建設還是懵懵懂懂的，只能基本上照抄蘇聯的辦法，但總覺得不滿意，心情不舒暢”[1]。針對這種情況，毛澤東提出，要以蘇聯的經驗教訓為鑒戒，推動馬列主義同中國實際“進行第二次結合”，提出要創造新的理論、寫出新的著作，為此，為此，他寫下了《論十大關系》、《工作方法六十條草案》等指導經濟建設的具要文獻，努力探索中國自己的社會主義建設的道路，并提出了發展社會主義經濟的一系列獨創性理論觀點，如：以農業為基礎，工業為主導，農、輕、重工業協調發展；統籌兼顧、適當安排，注意綜合平衡；實行中央與地方并舉，充分發揮兩個積極性；處理好國家、集體和個人的關系，使各方各得其所；建設獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化；自力更生為主，爭取外援為輔，等等。這些理論觀點，是對馬克思主義政治經濟學的創造性發展。

這一時期，毛澤東對社會主義政治經濟學給予了前所未有的極大關注。他強調，“目前研究政治經濟學問題，有很大的理論意義和現實意義”[2]。 “經濟建設是科學，要老老實實地學”。1958年和1960年期間，鑒于1958年“大躍進”中發生的一些問題和干部思想中存在的些混亂認識，毛主席幾次向全黨干部建議，讀斯大林寫的《蘇聯社會主義經濟問題》和蘇聯科學院經濟研究所編寫的《政治經濟學教科書》第三版“社會主義部分”，要求每人每本用心讀三遍，隨讀隨想，加以分析，逐章逐節加以討論，并強調，要批判式的而不是教條式的閱讀。他自己則率先垂范，身體力行，“下決心要搞通這門學問”。[3]

斯大林的《蘇聯社會主義經濟問題》，毛澤東讀了許多遍，作了許多評論，經他批注的就有四個本子。特別值得一提的是，從1959年12月至1960年2月的三個月的時間里，毛澤東與鄧力群等同志一起對蘇聯《政治經濟學教科書》下冊即社會主義部分進行了逐章逐節的認真研讀，發表自己的意見?？隙似湔_的方面，指出其存在的缺點錯誤，發表了許多真知灼見。斯大林社會主義政治經濟學理論比較缺少辯證法，而毛澤東的政治經濟學充滿了這辯證法，比如說國家、集體、個人利益怎么處理，比如說農業、工業、重工業關系怎么處理，中央和地方關系怎么處理，長遠和眼前利益怎么處理、經濟和政治的關系怎么處理、平衡與不平衡怎么處理，自力更生與爭取外援怎么處理，等等。

當然，毛澤東的社會主義經濟思想從總體上還屬于傳統的社會主義經濟理論的范疇，難免有其歷史局限。特別是其中的一些思想，如主張限制資產階級法權并主要依靠群眾的政治思想覺悟推動經濟發展等，明顯超越了歷史發展的階段，夸大了人的主觀能動性，為以后出現的“大躍進”、“文化大革命”等災難性局面埋下了伏筆。其中的教訓也是需要我們必須深刻反思和記取的。

十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同改革開放新的實踐結合起來，不斷豐富和發展馬克思主義政治經濟學，創立了中國特色社會主義政治經濟學。1984年10月《中共中央關于經濟體制改革的決定》通過之后，鄧小平評價這個決定“寫出一個政治經濟學的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”。

30多年以來，中國特色社會主義政治經濟學隨著實踐的發展而不斷發展，形成了許多重要理論成果，包括：關于社會主義本質理論，關于科學發展理論，成立于全面建設小康社會理論，關于經濟體制改革理論，關于實行“三步走戰略”理論，關于社會主義初級階段基本經濟制度理論，關于社會主義基本分配制度理論，關于社會主義市場經濟理論，關于對外開放理論，關于走中國特色新型工業化道路、中國特色自主創新道路、中國特色新型城鎮化道路和中國特色農業現代化道路理論，關于建設社會主義新農村的理論，等等。這理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的政治經濟學，不僅有力指導了我國經濟發展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央根據時代和實踐的要求，圍繞發展中國特色社會主義經濟提出了一系列新的重大戰略思想和重要理論觀點，包括：必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；堅持以人民為中心的發展思想；使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基；國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，把國有企業做大做強做優；健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化；加快構建開放型經濟新體制，推進更高水平的對外開放，構建廣泛的利益共同體；認識新常態、適應新常態、引領新常態，是我國經濟發展的大邏輯；加強供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率等。這些戰略思想和理論觀點，進一步豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學，書寫了當代中國馬克思主義政治經濟學的新篇章。

習近平同志多次強調，要學好用好馬克思主義政治經濟學，并就發展當代中國馬克思主義政治經濟學發表重要講話，提出了新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學的重大意義、目標任務和基本原則，中國特色社會主義政治經濟學的發展正在拓展新境界。

中國特色社會主義政治經濟學內容豐富，涵蓋中國特色社會主義經濟的生產、分配、交換、消費等主要環節以及基本經濟制度、基本分配制度、經濟體制、經濟發展和對外開放等主要方面，形成了一個比較完整的理論體系。如果有概括其主要內容，可以有以下十個方面：

以人民為中心的發展思想。社會主義的根本任務是發展生產力。這是唯物史觀的根本觀點，體現了社會主義制度的根本要求。要堅持以經濟建設為中心、以科學發展為主題，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，推動經濟全面協調可持續發展，在不斷發展生產力的基礎上，最大限度地滿足人民日益增長的物質和文化需要。

中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。我們實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，進入了全面建成小康社會、推進社會主義現代化的新時期。目前，我國經濟發展進入新常態。要始終立足社會主義初級階段的基本國情，牢牢把握經濟社會發展新的階段性特征，從實際出發制定經濟政策、進行戰略謀劃。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義初級階段的基本經濟制度。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位不動搖、國有經濟主導作用不動搖。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量。

按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義初級階段的基本分配制度。既要鼓勵先進，提高效率，合理拉開收入差距，調動各方面創造財富的積極性；又要防止兩極分化，維護社會公平，逐步實現共同富裕，讓人民群眾共享改革發展成果。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。

改革是社會主義制度的自我完善，是推動發展的強大動力。按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，全面深化經濟體制改革，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，努力形成比較成熟、比較定型的經濟制度。

社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。堅持社會主義市場經濟改革方向，必須在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用是有機統一的，不是相互否定的，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。

堅持對外開放的基本國策。統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。同時，堅持獨立自主，堅決維護我國發展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全。

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用新發展理念引領發展行動。創新是引領發展的第一動力。協調是持續健康發展的內在要求。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路。共享是中國特色社會主義的本質要求。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，健全城鄉一體化發展體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

中國特色社會主義政治經濟學既體現了馬克思主義政治經濟學的基本理論和科學社會主義的基本原則，又體現了當代中國國情和時代特點，同時體現了社會經濟發展的一般規律，超越了傳統社會主義政治經濟學的理論框框，為推動馬克思主義政治經濟學的創新發展，豐富人類經濟思想的寶庫，貢獻了中國智慧，這是我們在經濟領域中樹立理論自信、道路自信和制度自信的堅實基礎和可靠保障。

說中國特色社會主義政治經濟學發展了馬克思主義政治經濟學，特別是社會主義政治經濟學，這一點好理解。但是，為什么說中國特色社會主義政治經濟學豐富人類經濟思想的寶庫呢？

我們可以舉個例子。比如，政府和市場關系，一般講的就是什么裁判員、運動員之類的關系。但中國的政府和市場關系卻是極為豐富的，可以舉出許多：

一是國家與市場的關系不是單一的，而是多元的，在不同部門、企業和領域有不同的組合。比如，沿海不同于內地，農村不同于城市，農業不同于工業，國有企業不于同非國有企業等。

二是政府與市場的關系不是固定的而是不斷變化的，在不同的歷史發展階段存在過不同的模式，如計劃經濟為主、市場調節為輔的模式，有計劃商品經濟的模式，社會主義市場經濟體制的模式，社會主義市場經濟體制在不同的階段也有不同的特點。

三是政府與市場的關系具有了經濟、政治、文化和社會，以及宏觀與微觀、生產力與生產關系等多種維度。比如，科學發展，社會和諧，政治動員，計劃協調，統籌兼顧，宏觀調控，微觀管制，制度創新，國有資產管理等都體現了政府的經濟職能。

四是中央與地方的關系具有特殊重要的地位，地方政府既是一級行政組織，又擔當了類似企業家的角色，從而使國家與市場的關系呈現出了不同于眾的復雜結構，成為了影響中國改革與發展的一個十分重要的因素。

五是政府作用的主體不僅局限于市場規則的制定者和宏觀經濟的調節者，而且是全民所有的生產資料所有權和社會公共利益的總代表，能夠集中更大資源調控經濟運行。

六是政府作用的目標不局限于維護市場秩序，還包括保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

七是政府作用的方式不局限于短期的需求調節，而是包括了總量調節和定向施策并舉、短期和中長期結合、供給管理與需求管理、國內和國際統籌、改革和發展協調，并創造了采取相機調控、精準調控措施、適時預調微調等多種宏觀調控方式。

八是政府作用的內容不局限于財政政策、貨幣政策，還包括計劃規劃、統籌協調、市場監管、國有資產管理、產業政策等的作用。這些都大大超越了西方市場經濟的理論框架和實踐經驗，深化和創新對政府和市場關系的認識。

注釋：

[1]中華人民共和國國史學會編《毛澤東讀社會主義政治經濟學批注和談話》，第206頁。

[2]同上，第7頁。

[3]中共中央文獻研究室編《毛澤東年譜》（一九四—一九七六第四卷），第290頁。

 

原文鏈接：http://www.guancha.cn/ZhangYu/2016_04_13_356845.shtml