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方竹蘭說，天津地方政府將產業結構升級、發展模式轉型戰略的重點放在扶持科技型中小微企業身上，把政府的專項資金大量用于創新創業人才的培訓及孵化上，一改政府作為投資主體直接投資的習慣，轉而用政府資金誘導社會資本投入，形成政府財政、銀行資金、社會資本等多方抱團投資的合力，取得顯著成效。對此，方竹蘭認為，這一做法值得各地借簽。

 

人民網天津視窗6月25日電：今日，《人民日報》頭版頭條刊發文章《天津經濟提質增效》，要聞版同時配發《天津轉身又創新天地》一文，報道天津扶持科技型中小企業發展，激活創業創新熱情，推動萬企轉型升級，促進經濟提質增效的系列改革舉措及成果，文章刊發后引發社會各界熱議。中國人民大學經濟學院方竹蘭教授認為，天津的這一模式值得借鑒，建議天津在創建原始型創新環境方面做更多更深入的探索。

 

方竹蘭說，天津地方政府將產業結構升級、發展模式轉型戰略的重點放在扶持科技型中小微企業身上，把政府的專項資金大量用于創新創業人才的培訓及孵化上，一改政府作為投資主體直接投資的習慣，轉而用政府資金誘導社會資本投入，形成政府財政、銀行資金、社會資本等多方抱團投資的合力，取得顯著成效。對此，方竹蘭認為，這一做法值得各地借簽。

 

“當然，天津的成績也僅是一個良好的開端，只要體制機制進一步開放搞活，天津的大眾創業萬眾創新一定會有更驚人的成就?！狈街裉m分析，我國正處在從引進模仿型創新向原始顛覆型創新轉型的過程中，培育原始創新力，讓越來越多的民眾創新創業，有利于改善當前粗放型、資源消耗型、污染型、高投入低產出的經濟發展困境，通過技術進步和高新技術產業引領，生成資源節約型、環境友好型、知識密集型的生產模式，讓生產的成果由全體人民共享。同時，這種創新創業也是為了每一個中國人都能各盡所能、各顯其才、各得所需，自由而有尊嚴地發展，將經濟的發展與人的發展結合，展示中國硬實力，體現中國軟實力，這也是創新創業的本質。

 

方竹蘭指出，根據國際公認的創新型國家經驗，凡是原始型創新成果源源不斷的國家，其背后都有一套完善而系統的體制機制。其核心內容是：有利于年輕人創新創業的法治體系、有培育原始型創新人才的教育體系、有超常型默示知識擁有者的自治組織結構、有人力資本本位的金融制度、有公平競爭包容合作的產學研聯盟。

 

方竹蘭認為，在這樣一個原始型創新的制度生態中，創新型人才的知識產權權利、市場起決定作用，社會自治、法治環境是一條主線，政府的作用是立法執法、維護法律的尊嚴，同時用堅實的社會福利保障制度解決創新創業者的后顧之憂。所以，原始創新的技術產品是“果”，體制機制是“因”。我國正處在轉型階段，政府與市場、國家與社會如何建立有效分工與合作關系的探索才剛剛開始，全面深化改革任重道遠。

 

方竹蘭透露，北京中關村目前正在努力創建符合原始型創新的環境，比如中關村創業大街。但總的來講，政府職能還需進一步轉型，她建議天津對此應做更多更深入的探索。

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