“發展理論與中國實踐”系列講座第十八講|唐杰:深圳改革創新發展回顧與展望
發文時間:2021-08-10

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2020年10月23日18:30,“發展理論與中國實踐”系列講座第十八講在中國人民大學明德主樓728宋濤大講堂成功舉辦。此次講座的主講人是哈爾濱工業大學(深圳)經管學院唐杰教授,講座的主題為“深圳改革創新發展回顧與展望”。

唐杰,哈爾濱工業大學(深圳)經管學院教授、博士研究生導師,南開大學、香港中文大學(深圳)兼職教授,國家發改委“十三五”“十四五”國家規劃委員會委員、第三屆國家應對氣候變化專家委員會委員。1971年參加工作,1979年進入南開大學,先后畢業于經濟系、經濟研究所,獲學士、碩士、博士學位。1992—1993年任美國賓夕法尼亞大學富布賴特教授。1995年調入綜合開發研究院(中國,深圳),1998年調入深圳市政府。2003—2007年,任政府秘書長,2007—2009年,任深圳市人大副主任,2009—2015年任副市長。出席此次講座的嘉賓有中國人民大學經濟學院黨委書記兼院長劉守英教授以及中國人民大學經濟學院多位專家學者,來自中國人民大學的近百位研究者、學生參加了此次講座。

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劉守英教授作為主持人,向聽眾介紹了唐杰教授,并代表經濟學院全體師生對唐杰教授的到來表示熱烈歡迎。

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在演講之初,唐杰教授提到,對深圳改革創新的回顧與展望是關系到中國向高質量發展轉型的重要論題。但當前,這一問題還沒有被充分展開討論。因此,在深圳經濟特區建立40周年之際,對深圳奇跡進行更為系統的分析、對深圳發展提出更高的要求,具有重大理論和實踐意義。

首先,深圳是從邊陲小鎮走來的世界大都市,經歷了完整的現代化過程。在深圳與香港經濟發展差距巨大的情況下,國家堅持改革開放,設立深圳經濟特區,為深圳創造了自主、大膽進行各類嘗試的制度環境,才有了深圳的快速發展之路。

其次,深圳經歷了不懈的攀登轉型,產業發展從模仿走向制造、再走向創新。深圳過去被認為是高增長的經濟體,實際上,深圳的高增長也是因為低起點,并且已從高速轉向中高速。此外,深圳是帶有明顯周期特征的經濟體,周期特征與其轉型有密切聯系。深圳的GDP增速已逐漸向全國水平收斂,說明深圳也經歷了資本邊際收益遞減的過程。在這種情形下,如果不能提高邊際投資收益,且人均資本量仍持續增大,那么經濟將持續低于潛在生產邊際,這就反映了高質量轉型的需求。如今,深圳的城市經濟發展已從產量規模型走向創新集聚型。但新常態下,我國大部分地區已很難實現靠規模、數量、廉價要素投入,加上大量破壞資源生態,來實現快速發展。廣泛而深刻的發展轉型成為當前我國經濟的巨大挑戰,深圳在其中可以起到樣板作用。

再有,深圳已成為一顆耀眼燦爛的超新星。深圳為國家如何實現大規模產業創新提供了良好范例。在經濟活動日趨復雜的背景下,必須關注大量改革事項如何在演化中創造智慧。唐杰教授利用深圳引入沃爾瑪、深圳支持高新技術企業發展的舉措及其連鎖反應的實例,展示了四十年來深圳多元化、多層次、系統化的經濟體制改革形成了完善的市場經濟體系,形成了以有效市場為基礎的有為政府。此外,深圳致力于法治建設,為更多企業創造一個降低創新風險、提高創新成功率的良好環境。唐杰教授在此處提到,經濟下行實質上為創新提供了各種要素利好,政府可以采取對應性經濟刺激措施,進行供給側結構性改革,將創新和周期相結合,推動經濟轉型。

最后,深圳轉型成功的同時,也面臨著困難。深圳的成功是連續產業升級的過程,提供了豐富的轉型經驗和發展經濟學案例。但在經濟總量提高的同時,提高勞動生產力卻存在瓶頸,與發達地區仍存在差距。未來,在相對不利的貿易條件下,應當堅持以科學引領,發展核心技術,同時堅持參與國際競爭,實現更高水平的開放。深圳四十年,依靠廉價要素與政府的資源集中、依靠傳統比較優勢實現了高速增長;如今,深圳需要新的體制、新的機制與新的事業來實現更高的創新。

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演講結束后,唐杰教授就城市空間擴展、有為政府、地區均衡發展等問題和與會人員進行了熱烈的交流與討論。

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劉守英教授對講座進行總結。他指出,深圳的發展經驗具有一般性,但也有很強的特殊性,還有更多原理等待著從深圳中的經驗中被發現,需要花更多工夫研究。首先,深圳的發展詮釋了高水平的市場經濟是陌生人社會的現代市場經濟,與傳統存在本質區別,特別是法治規范提供了陌生人交易的基礎。其次,深圳作為一個移民城市,它的奇跡也仰賴于一批想做事的能人,說明通過體制改革不斷釋放原體制中積壓的力量,能夠對經濟發展轉型產生重大影響。最后,深圳的經驗也說明,中國一定不能關起門來,一定要開放。只有在開放體系中,在國際化競爭中,才知道與世界的差距,才能做到最好。

講座至此圓滿結束。“發展理論與中國實踐”系列講座旨在邀請國內外既懂經濟政策、又有學術造詣的經濟學家進行中國改革和發展及其理論研究學術分享,敬請期待后續的學術盛宴。