11月13日，由中國人民大學經濟學院和中國人民大學企業與組織研究中心（CFOS）共同主辦的總第107期組織經濟學Seminar在明德主樓734會議室召開。本次邀請嘉賓為北京大學國家發展研究院助理教授，席天揚老師，做題為“減稅降費與地方財政支出效率之間關系”的主題報告。席天揚助理教授主要研究方向為政治經濟學和經濟史，在Journal of Theoretical Politics, Comparative Political Studies, Journal of Development Economics, Journal of Comparative Economics, European Journal of Political Economy，《經濟學季刊》等中英文權威期刊發表論文十余篇。主持國家自然科學基金面上項目《官員人事管理和國家治理能力研究》，并主持和參與多項國家級研究課題研究。聯合主編研討中國治理模式的專著《中國新敘事》，并有譯著《對法、權利和自由的規范分析》、《信貸立國：疆域、權力與歐洲政體的發展》。

2016年“營改增”改革，使得地方政府收入普遍減少。如何應對財政壓力，成為地方政府必須面對的挑戰。在開源、節流難度加大的情況下，政府是否在財政壓力下提高了支出的效率，是該篇論文的研究重點。由于教育和衛生是屬于地方政府負責的重要事權，且投入產出較為明確，能夠相對精確地測度支出效率，因此選取教師人數和床位數作為衡量產出的變量。運用數據包絡分析（DEA，Data Envelopment Analysis）計算支出效率在“營改增”之后的變化。得出結論：

1、隨著財政壓?增?，地?政府在教育和衛?領域的支出效率顯著提升；

2、改?前政府支出效率較低、改?前經濟發展條件較差的地區，財政壓?對支出效率的提升效果更?；

本篇論文是第?篇關于財政壓?如何影響中國地?政府支出效率的研究，豐富了關于政府財政支出效率的討論，拓展了財政壓?下地?政府?為的相關研究。在交流環節，楊其靜教授指出，醫院床位數是在規劃設計時決定的，而教師的編制數量事實上很難減少；此外，部分地方政府會通過拖欠公務員工資以暫時緩解財政壓力，這些因素并沒有在模型中體現。宋揚副教授支持楊教授的觀點，并進一步提出，通過該模型計算出的效率提高，并不等同與社會福利的增加，需要做進一步的調研，以當地人民的獲得感為評價標準。在場的同學也提出對地方政府支出結構的疑問。席老師就提出的建議與大家進行了交流，并對討論成果進行了記錄。

本次Seminar由經濟學院楊繼東副教授主持并做精彩點評。來自經濟學院的楊其靜教授、李三希教授、宋揚副教授、張文老師，以及其他各個專業的碩士、博士研究生參加了此研討會。在思維碰撞中，每位參與者都擴展了視野、收獲了知識，錘煉了邏輯能力，會議在熱烈的掌聲中落下帷幕。

供稿;張仲元;編輯:楊菲;核稿:楊繼東