主題：放權(quán)、不平等與發(fā)展

主講：楊其靜（中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

時(shí)間：2006年12月28日（周四）下午3：00-5：00

地點(diǎn)：明德樓主樓728會(huì)議室

摘要：在一個(gè)資本稀缺、制度和經(jīng)濟(jì)環(huán)境低劣的發(fā)展中國(guó)家中，政府有必要介入，甚至制造某些形式的非平等交易，以便誘使企業(yè)家將金融資本轉(zhuǎn)化為更多的資本品，刺激創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快資源從低效率部門(mén)向高效率部門(mén)轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛。這意味著，社會(huì)次優(yōu)的政府可能應(yīng)該是“一只手是掠奪之手，另一手是幫助之手”，而不是通常所認(rèn)為的單純的幫助之手（或者掠奪之手）。民主政治、過(guò)度放權(quán)以及私有產(chǎn)權(quán)會(huì)導(dǎo)致上述交易難以發(fā)生，從而可能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與之相反，恰當(dāng)形式和程度的權(quán)威政治、經(jīng)濟(jì)集權(quán)以及低效率部門(mén)的公有產(chǎn)權(quán)可能有利于經(jīng)濟(jì)經(jīng)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。在一個(gè)權(quán)威體制中，放權(quán)和地區(qū)政府間競(jìng)爭(zhēng)，尤其是政府間的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)可能促使地方領(lǐng)導(dǎo)人減少對(duì)私人利益的追求，增加生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資，更加友好的商業(yè)政策，從而導(dǎo)致更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也導(dǎo)致更加嚴(yán)重的不公平。然而，除非中央政府具有足夠的權(quán)威來(lái)激勵(lì)、監(jiān)督和懲罰地方領(lǐng)導(dǎo)人，那么權(quán)威體制下的經(jīng)濟(jì)分權(quán)將難以有效展開(kāi)，且可能出現(xiàn)政府的兩只手都是掠奪之手的可悲局面——社會(huì)不僅沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)且還遭受著嚴(yán)重的不公平。本文以土地交易為例，構(gòu)建一個(gè)正式模型來(lái)闡述上述思想，并以中國(guó)和印度的案例為現(xiàn)實(shí)證據(jù)來(lái)思考政治的民主體制與權(quán)威體制，經(jīng)濟(jì)的放權(quán)與集權(quán)，產(chǎn)權(quán)的私有與公有等制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。



中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

2006年12月22日