組織經(jīng)濟(jì)學(xué)Seminar          總第92期          【OE201802】      
   
 
組織經(jīng)濟(jì)學(xué)（Organizational Economics）Seminar由中國(guó)人民大學(xué)企業(yè)與組織研究中心（CFOS）主辦。  
時(shí)間：3月9日（周五）中午12:00-13:30  
地點(diǎn)：人大明德主樓734教室  
主講：張牧揚(yáng) （上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授）  
主持：楊繼東 （中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）  
主題：城投債擴(kuò)張：晉升壓力與終身問責(zé)缺失  
摘要：近年來(lái)，我國(guó)中央政府出臺(tái)了一系列文件試圖遏制地方政府債務(wù)的迅速擴(kuò)張，尤其是控制城投債的規(guī)模，但其存量風(fēng)險(xiǎn)為何仍在上升？本文從官員年齡、發(fā)債規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與晉升概率四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析城投債規(guī)模擴(kuò)張的邏輯。本文首先通過理論分析認(rèn)為，55-58歲的官員因?yàn)闀x升壓力和終身問責(zé)缺失而具有更強(qiáng)的發(fā)債動(dòng)機(jī)。然后通過對(duì)2009-2015年我國(guó)城投債發(fā)行和地級(jí)市官員資料的實(shí)證分析，本文發(fā)現(xiàn)55-58歲的官員更傾向于擴(kuò)張其轄區(qū)城投債規(guī)模，尤其是擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資領(lǐng)域的城投債規(guī)模，從而顯著提高地區(qū)短期經(jīng)濟(jì)增速。本文進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)張城投債規(guī)模確實(shí)提高了地方官員的晉升概率。本文的實(shí)證發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)官員的晉升動(dòng)機(jī)和問責(zé)缺失是我國(guó)城投債規(guī)模不斷擴(kuò)張的重要原因。  
 
主講者簡(jiǎn)介：張牧揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，2013年畢業(yè)于北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院，現(xiàn)任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、中國(guó)公共財(cái)政研究院院長(zhǎng)助理，主要研究地方官員治理、地方政府財(cái)政與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，曾在Journal of Economic Growth、China Economic Review、《經(jīng)濟(jì)研究》、《金融研究》、《財(cái)政研究》、《世界經(jīng)濟(jì)文匯》等期刊發(fā)表論文。  
 
 
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      中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院          人大企業(yè)與組織研究中心          人大微觀數(shù)據(jù)與實(shí)證方法研究中心          2018年3月7日