產業經濟學研討會      
【時間】2018年1月17日（周三）   12：00－13：30  
【地點】明主734會議室  
 
      【主講】江飛濤   中國社會科學院工業經濟研究所副研究員          【主題】中國產業政策制定的組織機制及程序研究          【點評】張杰   中國人民大學經濟學院教授          【摘要】中國實施的產業政策，具有很強的直接干預市場與限制競爭的特點，這鞋政策往往理論依據與實施效果均令人質疑，但是政策部門卻長期延續制定實施這樣的產業政策以及產業政策模式，這就給我們提出了一個極為重要的問題，政策部門為什么會這樣做，如何才能讓政策部門更好地制定產業政策，從而推動產業政策的轉型？已有的“關于如何成功地制定實施產業政策”的研究主要圍繞“發展型國家”與“嵌入自主性”展開，然而這些研究在經驗證據上面臨質疑，其理論也存在缺陷。新政治經濟學與政策過程理論尤其是制度分析與發展框架的研究和發展表明，政策過程及其制度基礎對于政策的質量與最終效果具有決定性影響。本文試圖以制度分析與發展框架為基礎，構建分析中國產業政策制定的組織機制及程序的理論框架，解析不同政策制定參與主體的行為特征及其由此帶來的影響。研究表明，中國產業政策制定程序與組織機制上存在重要缺陷，并進而導致了中國產業政策質量與效果不佳。因而，中國工業管理體制改革的關鍵在于重構產業政策制定與實施的組織機制與程序，尤其是要將產業政策制定與實施分工，相應的部委主要作為政策的執行機構，而政策的制定方面，可考慮成立經濟政策委員會并下設產業政策委員會，由經濟政策委員會及其下屬的產業政策委員會負責產業政策的制定、監督與評估，并可考慮在政策制定過程中引入審議會制度。                     【主講人介紹】江飛濤：中國社會科學院工業經濟研究所市場與投資研究室副主任、副研究員，中國社會科學院工經指數與工業運行研究實驗室首席專家。已經在《中國工業經濟》等知名期刊上發表論文多篇。研究領域為產業組織與產業政策、工業投資、鋼鐵工業經濟與政策等。          歡迎相關領域老師和同學關注并參加！如有意作為點評老師或宣講學生參加前沿文獻選讀活動，可以聯系經濟學院李三希老師（sanxi@ruc.edu.cn）或者學生助理武玙璠（wuyufan0103@126.com）。