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　　   11月22日上午，由中國人民大學國家發展和戰略研究院、經濟研究所、中國誠信信用管理有限公司聯合主辦的“中國宏觀經濟論壇（2014—2015）”在逸夫會議中心第一報告廳舉行。中國人民大學副校長伊志宏教授出席論壇并致辭，論壇開幕式由中國人民大學經濟研究所聯席所長楊瑞龍教授主持。

　　  伊志宏副校長在致辭中表示，宏觀經濟論壇自創辦之日起，就注重將中國人民大學的學科優勢與中央的決策需求，和社會需求相結合，將社會力量和學術力量相結合，將中國的真實問題和全球視野相結合，將研究所取得的深刻思想，與科學方法論相結合，這使得論壇在國內外的影響越來越大，得到了黨和國家領導人以及相關部門的高度重視。現在已經成為了中國人民大學的重要學術品牌，同時也是中國人民大學建設新型智庫的重要組成部分。她代表學校感謝中誠信公司等合作機構以及喻戶嘉賓和論壇學術團隊成員的投入和堅持。

中國人民大學副校長伊志宏教授致辭　　

　　   中國人民大學副校長伊志宏教授，中國人民大學一級教授胡乃武教授，中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇教授，中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華教授，國務院研究室宏觀司副司長孫國君、中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任張永軍，中國人民大學經濟學院院長張宇教授，中國人民大學人事處處長劉鳳良教授，中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授，中誠信集團執行副總裁閆衍博士、培訓學院常務副院長丁凱副教授、經濟學院院長助理于春海副教授等宏觀經濟研究領域的一流專家和學者出席論壇 。

中國人民大學經濟研究所聯席所長楊瑞龍教授主持

　　  論壇上，中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授代表經濟研究所課題組發布了《中國宏觀經濟形勢分析與預測報告（2014-2015）——步入“新常態”攻堅期的中國宏觀經濟》。

中國人民大學經濟學院院長張宇教授主持論壇討論環節

　　  報告認為，2014年是中國大改革與大調整拉開序幕的一年，也是中國宏觀經濟沿著“新常態”軌跡持續發展的一年。一方面，GDP增速等宏觀參數在外需疲軟、內需持續回落、房地產周期性調整以及深層次扭曲等力量的作用下持續回落，另一方面，經濟結構在消費升級、不平衡逆轉以及政策調整的作用下出現較大幅度的調整，結構參數的良性調整、總體價格水平的小幅回落以及就業狀況的持續穩定給2014年相對低迷的宏觀經濟增加了一些亮色。預計2014年GDP增速為7.4%，CPI為2.2%。值得注意的是，2014年中國宏觀經濟“新常態”不僅延續了以往幾年的4大典型特征，同時還在房地產周期性調整、大改革、去杠桿等因素的作用下呈現出一系列的新現象和新的運行模式，很多參數開始出現超預期調整。這可能標志著中國宏觀經濟“新常態”開始步入其攻堅期。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授發布報告

　　  報告指出，2015年將是是中國大改革與大調整全面展開的一年，它將延續2014年中國宏觀經濟運行的邏輯，使“新常態”的4典型特征進一步持續；但在改革力度的全面提升、房地產周期調整的進一步加大、經濟低迷的進一步持續以及財務困境的進一步發展等因素的作用下，2015年中國宏觀經濟將面臨6大挑戰和變異點。這決定了2015年中國宏觀經濟必須在全面推進改革與調整的同時，加大底線管理的力度。報告對常態情形下的參數進行假設，利用中國人民大學中國宏觀經濟分析與預測模型—CMAFM模型對2015年宏觀經濟指標進行了預測。預計2015年在常態情形下GDP增速將達到7.2%，CPI為2.7%，投資增速為12.3%，消費增速為11.8%，出口增速為5.6%。

　　  通過比較不同政府取向下的宏觀經濟運行效果，報告建議政府應當拋棄“唯增長”與“唯改革”的取向，采取“均衡取向”，即在堅守底線管理的基礎上全面推進“大改革”與“大調整”。同時，政府應當適度調整宏觀經濟政策定位，采取“強監管”+“適度寬松的貨幣政策”+“積極的財政政策”+“常態化的微刺激”政策組合，并防止在實際操作中將“均衡取向”等同于“中庸取向”，使改革在教條式的“穩增長”中流于形式。

　　  論壇討論環節由中國人民大學經濟學院院長張宇教授主持。

　　  中國人民大學一級教授、經濟學院胡乃武教授提出，在“新常態”下進行產業結構調整的基本思路是：第一產業的結構調整應該按照全面建設小康社會的要求，進一步增強農業的基礎地位，使農民在生活質量等方面，都能夠同小康生活的水平相適應，同國民經濟加快發展的需要相適應。第二產業結構調整可以概括為三句話：積極發展戰略性新興產業；大力振興裝備制造業，著力淘汰過剩和落后的產能。第三產業結構調整概括地說就是要積極發展服務業。對于“新常態”下結構調整當中政府和市場的關系，胡乃武教授認為，產業結構的調整優化和升級，應當主要靠市場實現，政府應當通過產業政策，對產業結構的調整進行引導。同時做好產業結構調整當中的服務工作。

 中國人民大學一級教授、經濟學院胡乃武教授發言

　　  中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華教授提出應積極推行六方面的減稅：一是創新，二是創業，三是勞動密集型企業，四是企業的資本擴充行為，五是虧損的企業，六是繼續調低個人稅收的起征點。與減稅相適應的，要適度的推動政府的改革：一個是要減少政府的財政的直接投資支出，而改為企業債券，或者國有債券。第二個要降低政府的補貼支出，要以減稅代替政府的財政補貼。第三就是減少政府的事業單位開支。第四是減少公務員以減少政府開支。

中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華教授發言

　　  中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇教授提出了財稅體制改革的三條方案：一是稅制改革，二是預算改革，三是財政管理地位改革。

中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇教授發言

　　  國務院研究室孫國君副司長梳理了政府經濟工作的主要脈絡，并提出下一步工作重點的取向：第一條是要穩增長；第二是鼓勵大眾創業和創新；第三是從結構調整中找到擴大內需的途徑；最后是目前在低速的時候，要特別注意風險的因素。

   國務院研究室孫國君副司長發言

　　  中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任張永軍認為，對于明年的政策，第一是關于改革取向和穩增長取向，不能過于傾向于某一種取向，而是要采取比較均衡的取向；二是強調了財稅政策在調結構方面的作用；三是在面臨國內外環境發生比較大的變化之后，通過外匯債款渠道提高準備金率，不應該采取強硬的刺激性政策，而且貨幣政策不能放松；四是認為我國對于交易的貨幣的需求是比較旺盛的；最后應該適當地通過對匯率市場的干預，使得我們國家的人民幣匯率適當地貶值。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任張永軍發言

　　  本次論壇持續了三個多小時，高潮迭起，始終保持著熱烈的氣氛，取得了圓滿成功。新華社、中國新聞社、經濟日報、中國證券報、上海證券報、經濟參考報、經濟觀察報、新京報等20余家社會媒體對論壇進行了采訪和報道，新浪網財經頻道對論壇進行了現場直播。

　　  作為常設性發布會，“中國宏觀經濟論壇”自2006年創辦，迄今已成功的舉辦了三十二期，并發布了當期的中國宏觀經濟方面的分析與預測報告。論壇所發布的報告受到黨和國家領導人的高度評價以及政府部門和社會各界的高度關注，獲得了極大的社會影響，人民大學經濟研究所也被媒體評為內地八大權威預測機構，位列國家發改委之后居第二位。

（編輯：陸美賀；核稿：王寶奎）