4月17日下午，由中國人民大學經濟學院副院長陳彥斌教授創辦，中國人民大學經濟學院和中國特色社會主義經濟建設協同創新中心聯合主辦的“大宏觀人大論壇”（總第2期）在明德主樓728會議室舉行。本期論壇的主題為“如何提升宏觀政策有效性”，經濟學院副院長陳彥斌教授出席論壇并致辭，經濟學院劉凱助理教授主持會議。經濟學院周璇助理教授和劉凱助理教授、漢青研究院孫偉助理教授、財政金融學院馬光榮助理教授、美國加州大學圣地亞哥分校博士生馬嘯和經濟學院博士生郭豫媚等青年學者在論壇上宣講了他們的最新研究成果。

　　在致辭環節，陳彥斌教授對“大宏觀”理念和“大宏觀人大論壇”的宗旨作了介紹。陳彥斌教授指出，與復雜的中國宏觀經濟現實相比，宏觀經濟理論還很單薄。主流的新凱恩斯主義模型大多局限于對居民、企業與政府三部門的刻畫，即使近幾年增加了對金融部門的刻畫，但目前仍然很難對現實中產業、貧富差距及債務風險等進行合理刻畫和用來回答中國宏觀經濟重大問題。因此，如何構建一個足夠貼近現實的現代化模型框架是中國宏觀經濟學者需要重點關注的問題。“大宏觀”理念的提出旨在解決宏觀經濟學研究中理論與現實脫節的問題。“大宏觀人大論壇”則為青年學者搭建了一個探討宏觀經濟學核心問題以及與之密切相關的金融、產業、勞動等學科領域重要問題的學術平臺。論壇的每一期均圍繞一個主題，邀請多位在《經濟研究》等國內外頂級期刊發表過學術論文的人大優秀學者宣講最新學術研究成果。陳彥斌教授表示，之所以本期論壇聚焦于“如何提升宏觀政策有效性”，是因為近年來中國宏觀經濟增速持續放緩，政府雖然出臺了一系列傳統和創新的宏觀經濟政策加以應對，但經濟下行壓力仍未得到有效緩解。因此，如何提升宏觀政策有效性是需要深入研究的問題。

經濟學院副院長陳彥斌教授致辭

　　隨后，五位報告人分別從預期管理、地方政府財政支出、人口與公共教育政策、貨幣政策與財政政策協調以及基礎設施支出等角度，就如何提升宏觀政策有效性進行了專業而深入的探討。

　　周璇助理教授報告的題目是《央行溝通、適應性學習和貨幣政策有效性》。周璇指出，溝通已經成為發達國家央行引導市場預期的主要方式，相比之下中國央行對溝通仍然不夠重視。在中國貨幣政策有效性下降而又亟需貨幣政策穩增長的背景下，很有必要研究溝通是否能夠提高中國貨幣政策有效性。為此，周璇在適應性學習框架下研究了央行信息溝通對貨幣政策有效性的影響，結果表明央行溝通能夠有效促進公眾向理性預期均衡水平學習，顯著提高貨幣政策有效性。并且，央行信息比私人信息準確度越高，央行溝通越能降低福利損失。當央行公共信息準確度大于私人信息準確度時，公眾增加對央行的信任度也能夠進一步提高貨幣政策有效性。

　　劉凱助理教授介紹了題為《中國地方政府財政支出的相互影響：基于聯立方程網絡的視角》的最新研究成果。劉凱指出，地方政府之間的財政競爭、模仿以及相互影響是以一個復雜網絡形式存在的。為此，他與合作者使用聯立方程網絡計量模型研究了中國地方政府財政支出之間的相互影響效應。基于相關實證結果，劉凱指出，中國地方政府資本建設支出存在著正的內生“同伴效用”，資本建設支出和行政管理支出之間更像是互補品而非替代品的關系。相反，中國地方政府的社會福利支出不存在財政支出模仿效應，并且行政管理支出對于社會福利支出有很強的擠出效應。劉凱建議，未來需要重新設計一套地方政府官員考核機制,以此來使得地方政府更多地增加社會福利相關支出、提高服務民生的程度，這對于從根本上化解產能過剩問題以及構建服務型政府都是必要的。

　　孫偉助理教授發表了題為《公共教育政策、人口政策與居民生育決策》的報告。該報告探討了人口政策、公共教育政策以及這兩項重要的公共政策如何共同對經濟增長與收入分配產生作用，并且重點關注處于收入分布不同位置的父母對生育子女的數量和質量的差異化選擇。孫偉指出，在實行嚴格的人口控制政策時，增加公共教育投入會加快經濟增長并促進收入平衡分配。不過人口政策放松后，公共教育投入對經濟增長的影響變得不確定。具體到中國，計劃生育政策與公共教育政策均對經濟發展產生了顯著的正向影響。孫偉還強調，基于模型研究結果可以推知，在全面放開二孩政策后，如果維持現有的公共教育政策不變，中國的經濟增速將會下降。

　　美國加州大學圣地亞哥分校博士生馬嘯報告的題目為《“債務-通縮”風險與貨幣政策財政政策協調》，研究了高債務和通縮并存背景下如何提高中國宏觀調控政策的有效性。之所以研究這一問題，是因為國際經驗表明，單獨使用貨幣政策或財政政策應對“債務-通縮”所需的政策力度較大，很容易陷入政策不可持續的困境。馬嘯及其合作者構建了含有高債務和通縮特征的DSGE模型，研究貨幣政策與財政政策的協調機理及其作用效果。研究發現，一方面，貨幣政策的“再通脹”效應有助于減輕政府實際債務負擔和融資成本，為財政政策創造新空間。另一方面，積極財政政策同樣能產生一定的“再通脹”效應，為貨幣政策節省空間。因此，中國應該加強貨幣政策與財政政策協調，以增強政策可持續性并提高中國應對“債務-通縮”的能力。

　　馬光榮助理教授報告的題目是《評估中國高鐵對經濟增長的影響——財政政策視角》。該研究旨在評估中國高速鐵路建設對城市經濟增長的影響。為了實現這一目標，馬光榮采用2007-2014年的縣級層面數據，并運用面板固定效應模型開展實證研究。同時，為了解決可能存在的內生性問題，馬光榮使用2004 年國家中長期鐵路網規劃的“四縱四橫”客運專線作為工具變量加以處理。基于研究結果，馬光榮認為高鐵的客運功能大于貨運功能，它不僅無法降低企業運輸成本，而且可能導致中小城市資源流向大城市，引發“虹吸效應”。因此，高鐵建設很可能沒有拉動中小城市的經濟增長。不過馬光榮也表示，很可能數據時間長度不夠導致研究結果無法體現出高鐵在長期中對經濟增長的拉動效果。

　　論壇受到了廣泛關注，除了來自中國人民大學經濟學院、財政金融學院、漢青研究院等學院的師生，論壇還吸引了來自中央財經大學、中國社會科學院等其他高校與科研機構的人員前來參加。在點評環節，各位點評老師為報告人的研究提出了一系列建設性的修改意見。在討論環節，各位報告人與觀眾進行了深入的交流與互動，現場氣氛熱烈。本期論壇圓滿結束。

本期論壇報告人合影

“大宏觀人大論壇”現場

（編輯：陸美賀；核稿：李佩潔）