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　　9月22日上午，由中國人民大學經濟研究所、中國誠信信用管理有限公司主辦，中國人民大學經濟學院承辦的“中國宏觀經濟論壇（2013年第三季度）”在逸夫會堂第一報告廳舉行，這是經濟研究所自2006年創辦“中國宏觀經濟論壇”以來舉辦的第27期論壇。中國人民大學常務副校長馮惠玲教授出席論壇并致辭，論壇開幕式由經濟研究所聯席所長毛振華教授主持。

　　全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻教授，中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪教授，財政部財政科學研究所所長賈康教授，國家發改委學術委員會秘書長張燕生教授，中國銀行首席經濟學家曹遠征教授，中國人民大學經濟學院胡乃武教授，經濟學院院長、經濟研究所聯席所長楊瑞龍教授，中國人民大學研究生院副院長劉鳳良教授，經濟學院副院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授，經濟學院副院長郭杰教授，副院長王晉斌教授，雷達教授，院長助理鄭新業教授，陳彥斌教授，區域與城市經濟研究所所長孫久文教授，中誠信集團執行副總裁閆衍博士等宏觀經濟研究領域的一流專家和學者出席論壇。

中國人民大學馮惠玲常務副校長致辭

　　馮惠玲常務副校長在致辭中指出，中國宏觀經濟論壇作為人民大學的一個重要學術品牌，將學術研究與社會發展實踐緊密結合，在咨政育人、服務社會等方面發揮了很好的作用。人民大學經濟學科的優勢和經濟學院優秀的研究團隊是宏觀報告質量的重要保障。論壇從2006 年開始至今的持續性研究，體現了對宏觀經濟領域持續性的關注，獲得了學界和政府的認可。馮惠玲常務副校長還就當前信息資源產業的發展發表了自己的觀點，并希望相關研究者能夠以交叉的視角，關注和研究信息消費等新產業業態。

全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻教授發言

中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪教授發言

財政部財政科學研究所所長賈康教授發言

國家發改委學術委員會秘書長張燕生教授發言

　　論壇上，中國人民大學研究生院副院長、經濟學院劉鳳良教授代表經濟研究所課題組發布了《中國宏觀經濟形勢分析與預測報告（2013年第三季度）——尋求市場驅動與激勵相容的產業結構新調整》。

中國人民大學經濟學院院長、中國人民大學經濟研究所聯席所長楊瑞龍教授主持論壇討論環節

　　報告認為，從市場需求角度看，經濟發展導致的人均收入提高降低了居民的恩格爾系數，提高了消費層次，是促進產業結構從低端到高端變遷的主因。同時，在特定的國際經濟產業鏈條約束之下，積極參與國際分工塑造了我國的制造業大而不強的局面。從市場供給角度看，投資促進了產業結構的正向變遷。城鎮化起到了放大器的作用。房地產投資的迅猛發展支撐了近年來我國重工業比重較高的局面。單純的區位優勢決定著我國的產業空間分布?？傮w來看，收入因素和資本深化對我國結構轉型的影響較大，技術進步率差異的影響程度較小?！岸嗖块T產業結構變遷模型”的模擬結果表明，對第一產業勞動份額的變動，收入效應的貢獻度為36%，資本深化的貢獻度為61%，部門間勞動份額差異的貢獻度為18%，三部門技術進步率差異的貢獻度為8%；對第三產業勞動份額的變動，收入效應的貢獻度為48%，資本深化的貢獻度為67%，部門間勞動份額差異的貢獻度為39%，三部門技術進步率差異的貢獻度為17%。

中國人民大學研究生院副院長、經濟學院劉鳳良教授發布主報告

　　報告指出，以土地和能源等要素價格扭曲為代表的激勵扭曲因素導致了錯誤的市場信號，加劇了我國產業體系中的結構性矛盾。金融數量型調控模式有利于國有企業和重工業行業等抵押品充裕的企業和部門，阻礙了資源在行業間的轉移，放大了產能過剩，推動了過度重工業化。在分稅制和晉升考核制度的激勵下，地方政府進一步放大對要素市場的扭曲，導致了“資本深化過度”與“重工業化偏離本地資源稟賦”等現象的發生。以大規模刺激計劃為主、短期保增長為導向的政府干預行為，加之產業政策設計不當，使得現階段產能過剩更加趨于復雜化。
　　報告認為，產業結構調整路徑是一根限制重重的平衡木。產業結構形成有其必然的邏輯和經濟基礎，產業結構調整需要在一國的資源稟賦和特定國際環境的約束下進行，我們不能盲目追求西方發達經濟體已經擁有的產業結構，而是應該根據自身的經濟發展路徑選擇相適應的產業結構。產業結構調整更不能急于求成，劍走偏鋒，簡單地進行大規模調整有可能會給經濟社會帶來額外的調整成本。政府應致力于在長期與短期、供給與需求、經濟與社會之間尋求平衡，以階段約束、市場導向為原則設計改革思路，最大限度地減少扭曲，全面開啟市場內生驅動與激勵相容的結構調整。
　　報告預測，未來國際貿易快速增長的外部環境不會在近期重現，國際分工格局又存在著剛性制約，產業結構調整的內生市場需求將主要來自于國內。因此，現階段則應該通過穩定投資實現穩定增長，并通過收入分配制度改革增加消費。在市場供給方面，應進一步挖掘內生技術進步的動力。當前，需要加大以制造業企業為主體的技術創新，以數字制造為突破，全面提升第二產業的技術水平。在部門之間，則應重視工業化對服務業發展的引領作用，特別是以工業化促進生產服務業的發展，以彌補近期消費型服務業相對不足的狀況。上述市場內生動力也需要借助來自制度創新的激勵，近期應加快市場化改革特別是要素市場化改革，以提高資源配置效率。與市場導向相一致，產業政策則應重新定位于市場失靈，以避免好心辦壞事。

經濟研究所聯席所長毛振華教授主持論壇開幕式

　　論壇討論環節由中國人民大學經濟學院院長、中國人民大學經濟研究所聯席所長楊瑞龍教授主持。
　　全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻教授認為，當前的金融改革重要的是要構建多層次的金字塔式的金融體系，多層次的股權投資體系，多層次的商業融資體系，因此要大力發展民營社區銀行，有多樣化、立體化服務體系。改革存在主體多元化和利率市場化兩方面，在主體多元化和利率市場化問題上，要先做主體多元化，在主體多元化形成以后保障競爭有效的利率市場化。
　　中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪教授認為，產業結構的調整，除了進一步發展第三產業外，要繼續的提高第二產業的經濟效率和第三產業的經濟效率，從供給和需求兩個方面改善二、三產業的要素生產率。
　　財政部財政科學研究所所長賈康教授認為，要素市場化推動的改革應該是新一輪價格財政稅務聯動改革。他以基礎能源為例，強調要素改革的重要性。
　　國家發改委學術委員會秘書長張燕生教授認為，對于中國當前產業結構問題需要進行深入的制度分析和潛在因素分析，下一步由新需求結構誘導的新供給結構如何轉型，則需要依靠創新來解決。
　　中國銀行首席經濟學家曹遠征教授對宏觀報告中提到的“市場驅動”和“激勵相容”的相關內容進行了自己的解讀。他認為產業結構應是事后描述，而不是事前規劃。尋求市場驅動是反映產業結構變動的核心，通過改革來完善市場，獲得驅動力，使改革得到一個自然的發展。而激勵相容則是跟市場相容，創新是最重要的。

中國人民大學經濟學院副院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授發言

　　中國人民大學經濟學院副院長、經濟研究所聯席副所長劉元春教授認為，政治資源、社會資源、經濟資源等力量關系的根本性調整改革才是調供給、調結構、促內需的核心之一。因此進行板塊重構是我們進行全方位改革很重要的一個條件。
　　新華社、光明日報、經濟日報、中國證券報、21世紀經濟報道、第一財經日報、經濟觀察報、中國經濟導報等20余家社會媒體對論壇進行了采訪和報道，新浪網財經頻道對論壇進行了現場直播。

（編輯：王寶奎；核稿：丁凱）