經濟學院鄭新業教授一行赴廣東進行電改調研
發文時間：2017-09-08

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　　 受國家發改委價格司的委托，我院副院長鄭新業教授、宋楓副教授帶領能源經濟系師生，于2017年8月20-24日前往廣州進行電力市場建設進行專項調研。鄭新業教授一行先后走訪了廣東省物價局、能源局，廣東省經信委，國家能源局南方監察局，南方電網公司，以及廣州電力交易中心、粵電集團、售電公司等政府機構、企業和電力大用戶，了解廣東電力市場設計情況，探討已開展交易中暴露的問題，以及輸配電價改革的推進情況。

　　廣東省物價局、能源局的相關領導認為，廣東的電力市場起步較早，也是全國范圍內進展較快，整體上是領先的。這與在建設初期廣東省的指導思想有關，首先要邁開第一步，將市場運作起來，在后期初步建立相關制度和配套措施，引入偏差考核和監管機制，從中長期交易逐步過渡到現貨交易，從而在動態過程中對市場不斷修正和完善。

　　南方電網公司的相關工作人員則主要對輸配電價改革提出自己的觀點。在他們看來，由于廣東省內各地區資源條件不均衡，電價交叉補貼積累嚴重，因此在改革過程中要重點解決交叉補貼的承擔問題，盡快出臺電價交叉補貼測算核定機制。

　　廣東和廣州交易中心的相關工作人員認為，有別于其他省份，廣東現在處于“雙中心”的狀態，即同時存在廣州電力交易中心和廣東電力交易中心兩個電力交易中心，如何協調、理順二者間的關系至關重要。此外，當前南方電網區域范圍內各省間壁壘嚴重，不利于區域電力市場的建立，應有相應的制度安排，保證周邊省份的清潔電能都能夠順利參與市場化交易中。

　　針對調研過程中大家普遍關心的區域市場建設的問題，鄭新業教授認為，區域電力市場不應局限于劃定的幾個省或一套制度。對于海南這種市場較小同時發電側集中度較高的省份可以考慮繼續保持發輸配售一體化的市場安排，從而提高整體運作效率；對于周邊的省份，如云南、廣西、貴州等，應在省級電網間的物理設計中留下互聯互通的接口，保留未來區域電力市場演化擴展的可能性。

（編輯：陸美賀；核稿：李佩潔）