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　　 2018年4月24日下午，“發展理論與中國實踐”系列講座第四講在中國人民大學明德主樓930會議室成功舉辦。此次講座的主講人是國際著名土地法和政策專家、世界銀行原高級法律顧問（土地法）和農村發展部原高級土地權屬專家、美國威斯康星大學土地制度研究中心原主任John W. Bruce先生，主題為“主要土地制度的全球比較”。出席此次講座的有，中國人民大學經濟學院劉守英教授、中國社會科學院社會學所樊平研究員以及眾多青年教師，校內外的一百余名同學參加了講座，此次講座由劉守英教授主持。

　　 劉守英教授首先介紹了自己與John W. Bruce先生一同進行工作和研究經歷，介紹了John W. Bruce先生的研究方向、理論貢獻以及國際影響力，希望參加講座的同學們能夠從John W. Bruce先生的講座中有所收獲和啟發。

　　 隨后，John W. Bruce先生在同學們的熱烈掌聲中開始了精彩演講，John W. Bruce先生的講座包括以下方面：“土地權屬”和“土地權屬制度”；介紹“基本權屬”的概念，并考察特定國家意識形態和歷史在確定基本權屬主體中所起到的作用；全球主要的土地制度分析；考察“法律多元化”、習慣和非正式土地制度的復雜性，以及法律與現實之間的差距。理解基本權屬和可以說是更重要的使用者權屬的概念。John W. Bruce先生提出區分財產權利和土地權屬，土地所有者的權利會受到國家法律法規、非正式法律法規以及文化傳承和歷史沿革等因素的影響。因此，考察一國的土地制度應當將財產權利制度和文化制度綜合起來觀察，尤其是不同的土地在經濟發展和意識形態、國家政權的層面所扮演的角色是不一樣。John W. Bruce先生將全球土地產權劃分為三種基本的所有制：國家所有制、私人所有制和集體所有制，認為世界上存在英國式、法國式、羅馬和荷蘭式、社會主義國家式、社區所有式以及宗教式六種主要的土地權屬制度，John W. Bruce先生將其中的所有權和使用權分開，并認為使用者的權利是比所有權更重要的實際權利。

　　 John W. Bruce先生尤其強調土地產權制度安排極其復雜，一定要把它放到實際運行當中去考慮，考察土地產權制度時要將政治、社會、經濟和文化的因素都納入其中。由此，John W. Bruce先生提醒到非洲進行土地開發和投資的中國投資者，關注當地國家法律之外一定要注重觀察和研究當地土地產權制度實際的運行情況，尤其注意歷史、文化、宗教和習俗等因素。

　　 John W. Bruce先生的演講引起了聽眾極大的興趣，John W. Bruce先生就聽眾們提出的所有權制度對資源配置的影響、全球6種不同土地制度劃分標準、使用權制度與所有權制度的關系以及土地制度變遷的影響因素等問題進行了解答和探討，講座在熱烈的討論氛圍中結束。

　　 “發展理論與中國實踐”系列講座旨在邀請國內外既懂經濟政策、又有學術造詣的經濟學家進行中國改革發展和轉型及其理論研究學術分享，敬請期待后續的學術盛宴。

（供稿人：熊雪鋒；編輯：陸美賀；核稿：李佩潔）