“發(fā)展理論與中國(guó)實(shí)踐”系列講座第六講 成功舉辦
發(fā)文時(shí)間:2018-11-06

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2018年11月01日19:00,“發(fā)展理論與中國(guó)實(shí)踐”系列講座第六講在中國(guó)人民大學(xué)明德主樓728宋濤大講堂成功舉辦。此次講座的主講人是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任、“中國(guó)的GDP先生”的許憲春先生。許憲春教授長(zhǎng)期從事中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的管理和研究工作,是我國(guó)著名的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算專家,此次講座的主題為“中國(guó)GDP核算的變化與解析”。出席此次講座的還有中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的劉守英教授、宋志紅教授、范志勇教授及經(jīng)濟(jì)學(xué)院的眾多青年教師,來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)院、財(cái)政金融學(xué)院、統(tǒng)計(jì)學(xué)院等多個(gè)院系的一百二十余位同學(xué)參加了講座,此次講座由劉守英教授主持和評(píng)議。

首先,劉守英教授向大家介紹了許憲春教授的工作經(jīng)歷和研究背景,及其在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算尤其是GDP核算的形成、演變領(lǐng)域的重要影響。許憲春教授對(duì)大家的歡迎表示感謝,并以“中國(guó)的GDP是不是都在中國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)產(chǎn)生?”、“什么活動(dòng)創(chuàng)造GDP?”兩個(gè)問題開啟了精彩的講座:

一、中國(guó)GDP核算的變化。由于調(diào)查方法、范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、定義不同,數(shù)據(jù)使用者應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)在方法、定義口徑和范圍等方便的變化有所了解,以免在研究過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。改革開放以來(lái),中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)歷了從以物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為核心的MPS體系向非物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和貨幣體系為主要特征的SNA體系的轉(zhuǎn)變。GDP的概念從1987年的“一個(gè)國(guó)家(地區(qū))領(lǐng)土范圍內(nèi),本國(guó)居民和外國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)和提供最終使用的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值”變化為2016年的“我國(guó)所有常住單位在一定期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果”,GDP生產(chǎn)范圍也從提供給其他單位、自身消費(fèi)或固定資本形成的貨物和服務(wù)、家庭服務(wù)生產(chǎn)三部分,拓展到包含知識(shí)載體產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品作為固定資產(chǎn)產(chǎn)品;同時(shí),GDP的分類從三次產(chǎn)業(yè)、15個(gè)一級(jí)行業(yè)的劃分逐漸細(xì)化,目前將第三產(chǎn)業(yè)等同于服務(wù)業(yè)并剔除國(guó)際組織部分。GDP的核算方法除了實(shí)現(xiàn)從MPS體系向SNA體系的轉(zhuǎn)變之外,最重要的是實(shí)施了研發(fā)支出核算方法,將研發(fā)支出的60%計(jì)入GDP之中?;诙x、生產(chǎn)范圍、分類和核算方法的變化,中國(guó)進(jìn)行過一次GDP歷史數(shù)據(jù)的重大補(bǔ)充和調(diào)整和五次的歷史數(shù)據(jù)修訂。

二、中國(guó)現(xiàn)行GDP生產(chǎn)核算的主要方法。這一部分主要從農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)增加值計(jì)算方法五個(gè)方面展開:第一,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的現(xiàn)值增加值及總產(chǎn)出分別采取生產(chǎn)法和產(chǎn)品法,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)現(xiàn)值增加值采取收入法、農(nóng)林牧漁業(yè)不變價(jià)增加值核算采取縮減法;第二,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增加值分別采取成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)收入、非成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)增加值率結(jié)合法和工業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶增加值率推算法為核心的收入法,工業(yè)不變價(jià)增加值采取縮減法;第三,建筑業(yè)現(xiàn)值增加值核算針對(duì)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶分別采取收入法和比重推算法,不變值增加值按照建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)縮減;第四,金融業(yè)現(xiàn)值增加值采取收入法核算,貨幣金融服務(wù)保險(xiǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)服務(wù)和分別采取單縮法和單外推法予以核算;第五,房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)值增加值的核算中,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)采取收入法、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)采取增加值率推算法。房地產(chǎn)業(yè)不變價(jià)增加值的核算中,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)采取單縮法,自由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取單外推法。

三、中國(guó)現(xiàn)行GDP使用核算的主要方法。第一,居民消費(fèi)支出。支出法GDP中的居民消費(fèi)支出劃分為食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、金融中介服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、其他用品和服務(wù)十個(gè)類比,其現(xiàn)價(jià)以一體化改革后的住戶調(diào)查中的居民人均消費(fèi)支出資料為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算、不變價(jià)居民消費(fèi)支出的計(jì)算采用價(jià)格指數(shù)縮減法;第二,政府消費(fèi)支出。政府消費(fèi)支出現(xiàn)價(jià)=財(cái)政支出中的經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出 - 政府部門的經(jīng)營(yíng)性收入 + 政府部門的固定資產(chǎn)折舊,不變價(jià)政府消費(fèi)支出的計(jì)算采用價(jià)格指數(shù)縮減法,利用政府部門人均工資增長(zhǎng)指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減;第三,固定資本形成總額。其現(xiàn)價(jià)以投資統(tǒng)計(jì)中的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整計(jì)算,包括針對(duì)口徑范圍和數(shù)據(jù)高估兩方面。不變價(jià)按照固定資本形成總額的不同構(gòu)成部分,分別利用建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)、房屋銷售價(jià)格指數(shù)、設(shè)備工器具購(gòu)置價(jià)格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)中的其他費(fèi)用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減;第四,存貨變動(dòng)的現(xiàn)價(jià)主要利用企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行調(diào)整計(jì)算,其不變價(jià)針對(duì)不同的行業(yè)存貨變動(dòng),采用不同的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減;第五,貨物和服務(wù)凈出口現(xiàn)價(jià)主要利用國(guó)際收支平衡表資料進(jìn)行計(jì)算,其不變價(jià)核算核算中貨物出口和進(jìn)口分別利用利用出口貨物價(jià)格指數(shù)和進(jìn)口貨物價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減,服務(wù)出口和進(jìn)口分別利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)和美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)出口價(jià)格指數(shù)進(jìn)行縮減。

四、中國(guó)GDP核算的進(jìn)一步改革和發(fā)展。第一,實(shí)施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價(jià)值核算方法改革。當(dāng)前現(xiàn)行居民自有住房服務(wù)價(jià)值核算采取的成本法導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價(jià)值被低估,進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值、居民可支配收入和居民消費(fèi)支出的低估。因此,要引進(jìn)國(guó)際上廣泛使用的租金法核算城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價(jià)值,從而有利于客觀反映房地產(chǎn)業(yè)增加值、居民可支配收入和居民消費(fèi)支出,進(jìn)而有利于客觀地反映第三產(chǎn)業(yè)增加值比重、居民可支配收入比重和居民消費(fèi)率;第二,繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品核算方法改革,使得GDP能夠反映數(shù)據(jù)庫(kù)、娛樂文學(xué)和藝術(shù)品原件在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用;第三,實(shí)施地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革。為了彌合由目標(biāo)任務(wù)與政績(jī)考核、分級(jí)核算制度及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致的國(guó)家和地方GDP差距,從而準(zhǔn)確判斷區(qū)域發(fā)展不平衡、準(zhǔn)確把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策、提升政府統(tǒng)計(jì)公信力以及黨和政府形象,必須統(tǒng)一核算目標(biāo)、統(tǒng)一核算模式、統(tǒng)一核算的方法和工作機(jī)制,開展地區(qū)GDP統(tǒng)一核算。

許憲春教授的演講之后,現(xiàn)場(chǎng)聽眾針對(duì)講座內(nèi)容進(jìn)行踴躍的提問,并從土地出讓金的性質(zhì)、固定資產(chǎn)投資低估和投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)滯后等角度對(duì)GDP核算問題進(jìn)行發(fā)散,具有較強(qiáng)啟發(fā)性。

最后由劉守英教授對(duì)講座進(jìn)行總結(jié):第一,對(duì)許憲春教授的演講和在做同學(xué)的參與,表示感謝;第二,許教授從非常專業(yè)的角度,對(duì)整個(gè)GDP的定義、方法、范圍的演變做了回顧,消除了我們的誤解;第三,指明了下一步GDP核算改革和研究的,給我們不少啟發(fā)。講座至此圓滿結(jié)束。

“發(fā)展理論與中國(guó)實(shí)踐”系列講座旨在邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外既懂經(jīng)濟(jì)政策、又有學(xué)術(shù)造詣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行中國(guó)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型及其理論研究學(xué)術(shù)分享,敬請(qǐng)期待后續(xù)的學(xué)術(shù)盛宴。


供稿:熊雪鋒;編輯:楊菲;核稿:陸美賀