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2018年9月8日，由中國人民大學經濟學院劉守英教授主持的國家自然科學基金委管理科學部第2018年第1期應急管理項目《鄉村振興的理論、制度供求與體制政策保障》的開題報告會在中國人民大學明德主樓729會議室舉行。本次開題報告會由國家自然基金委管理科學部主辦，中國人民大學經濟學院承辦，以期對課題的研究內容進行總覽與展望，為課題的順利開展做好準備。

開題報告會由劉守英教授主持。中國人民大學副校長、經濟學院院長劉元春教授首先致辭，肯定了該項目對于實施十九大提出的“鄉村振興”戰略的重要性，并代表學校給予該項目鼓勵與支持。隨后，中國人民大學科研處處長嚴金明教授也在致辭中表達了對項目順利開展的殷切期望與美好祝愿。與會者除了各課題報告人，還有特邀專家國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶研究員、國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部李善同研究員、中國土地勘測規劃院原院長兼黨委書記黃小虎研究員、北京市人民代表大會常務委員會農村辦公室原主任安鋼及清華大學社會科學學院的劉鷹教授。

第一板塊是總課題報告。當日上午，劉守英教授首先報告了總課題《鄉村振興的理論、制度供求與體制政策保障》的總體思路、目標模式與基本框架，為全天的會議進行鋪墊。劉守英教授指出，鄉村振興戰略是實現鄉村現代化和建設現代化強國的戰略，倉促應對會產生不良后果，亟需構建有關鄉村振興的理論、解決制度供給滯后的制約，在產業興旺、鄉村宜居、鄉村治理、農民增收、要素配置、農業支持、貧困脫貧等鄉村振興重點領域的體制與政策設計再添助力。在對已有數據進行分析的基礎上，下一步，課題組將進行問卷調查與案例寫作，預計在明年初完成成果撰寫。針對總課題內容，李善同研究員認為，鑒于課題涉及范圍廣，要做好項目的管理。葉興慶研究員認為，可以適當精簡課題的框架，使問題更具針對性。安鋼建議將課題回歸基層，特別是研究基層政府的行為，更多地總結經驗，使成果更實用。黃小虎研究員則建議課題更多地關注“鄉村振興”戰略實施背景下農民權利問題、城鎮化發展戰略問題、農村基層治理結構問題、改革與建設的關系問題。

第二板塊是子課題報告。同濟大學城市規劃系的耿慧志教授匯報了子課題《提升生態韌性的鄉村宜居空間規劃和建設指引研究》，以鄉村空間規劃和鄉村建設指引作為政策載體，對完善鄉村生態宜居環境進行支持性研究，介紹了既有的關于鄉村建設的研究和認識、研究的技術路線和進度安排、已有的滬浙地區案例及預期成果轉化。浙江大學城市學院的張佳副教授匯報了同一子課題，基于鄉村分化理論研究衰亡趨勢的鄉村和活態潛力的鄉村分別如何進行鄉村宜居規劃建設。當日下午，中國人民大學農業與農村發展學院的周立教授匯報了子課題《促進鄉村產業興旺的政策機制研究》，以質量興農、一二三產融合及三大體系的構建為主要研究內容，利用翔實的案例豐富研究基礎、夯實研究計劃，提出可行的預期成果轉化。中國人民大學農業與農村發展學院的仝志輝教授匯報了子課題《多主體參與、場景關注與鄉村智慧治理的研究》，分析鄉村治理環境的變化并提出相應的治理機制，以期通過建立融合互聯網技術和新治理理念的鄉村智慧治理模式實現有效治理。北京大學社會學系的邱澤奇教授匯報了同一子課題，研究在新時代的鄉村治理中信息技術如何被應用、多元主體治理如何有效、智慧治理在哪些場景下可行。復旦大學經濟學院的章元教授匯報了子課題《促進農民增收的保障機制與政策支持研究》，介紹該課題已有的關于稅費改革對于農民增收的作用的研究成果，并將未來的研究聚焦于影響農民增收的主要因素及促進農民增收的制度設計。中央財經大學經濟學院的路乾匯報了子課題《生產要素間自由流動與合理配置的體制機制研究》，分析在城鄉收入差距仍舊很大、城鄉互動增強的背景之下阻礙城鄉之間要素流動及城鄉融合的因素，并預期提出有關城鄉制度體系構建的政策建議。中國人民大學農業與農村發展學院的王志剛教授匯報了子課題《基于目標導向的新型農業支持保護政策體系研究》，研究在實施“鄉村振興“戰略的大背景下，如何通過分析實際需求與借鑒發達國家經驗建立起新型農業支持保護政策體系。北京大學社會學系的周飛舟教授匯報了子課題《深度貧困地區貧困的特征、激勵與脫貧模式研究》，預期通過分析國家貧困現狀與形成機制、剖析經典案例及解析發達國家的成功經驗提出深度貧困地區脫貧模式。

各子課題就”鄉村振興“這一主題做了充分發散，與總課題聯系密切，內容豐富。在各子課題間隙，與會專家、學者就總課題與各子課題的優勢與不足進行充分討論，為該項目的進展指明方向。最后，劉守英教授總結會議內容，會議至此取得圓滿成功。

供稿人：顏嘉楠   編輯：楊菲  核稿：陸美賀