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近日，收到教育部社會科學司通知，我院劉守英教授主持的教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“農地三權分置的實踐研究”（項目批準號16JZD024），經專家組結項評審，鑒定等級評價為“優秀”。

項目簡介

本項目在就各調研地宅基地制度改革與鄉村振興戰略實施、集體經營性建設用地與城鄉融合互動、農地制度改革與農業和鄉村產業現代化、制度變革與鄉村轉型等問題進行了跟蹤研究，形成政策建議和研究報告并提交有關管理部門。

在理論研究方面，構建了“城鄉中國”、集體地權權利分割、三權分置合約安排與權利結構的理論框架；在實證研究方面，基于家庭農場調研數據研究農地三權分置路徑、家庭農場的經營行為與土地利用狀況；基于貴州安順、遵義和六盤水三地的調研，進行貴州“三權促三變”的案例研究，等等。

課題組包含經濟學、法學、農業經濟、土地管理等方面的學者，克服了不同學科和方法之間的溝通難題。針對三權分置缺乏系統理論研究、法律表達與框架構建的問題，課題組從法律和制度經濟學角度，建立農地集體所有權、農戶承包權與耕作者經營權三權分置的理論與法律體系，闡明農地三權分置的權利內涵與關系，完善法律表達；研究在計量實證方面取得方法上的突破；提出農地三權分置的政策實現路徑，包括如何實現經營權賦權、如何保證農民權利、政策實施注意事項等。

項目專家鑒定

劉守英為首席專家承擔的教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(以下簡稱重大攻關項目)《農地三權分置的實踐研究》符合《教育部人文社會科學研究項目成果鑒定和結項辦法》的規定，通過了結項，其最終成果已納入重大攻關項目成果出版計劃。

該項目研究了農地“三權分置”制度改革的實施路徑、改革成效及存在問題等。研究成果從法律和制度經濟學的角度,建立了農地所有權、農戶承包權與耕作者經營權三權分置的理論與法律體系，闡明了農地三權分置的權利內涵與關系，完善了三權分置的法律表達，提出了農地三權分置的政策實施路徑。并在理論與實證研究的基礎上，提出相應的政策建議，如對相關法律的修改建議，對相關文件的起草提出咨詢建議，被國家相關法律與政策制定時采納，產生了良好的社會影響。研究成果具有重要的學術價值、理論價值、政策價值和法律價值。

項目負責人簡介

劉守英，中國人民大學經濟學院黨委書記兼院長，教授、博士生導師。中央政治局第十七屆中央委員會第31次集體學習土地問題講解人，國務院政府特殊津貼專家，多次參與中央文件起草，所撰研究報告多次獲得中央領導批示。研究領域為土地制度與經濟發展、制造業轉型升級等，主持包括國家自然科學基金應急管理項目、國家社會科學基金重點項目以及教育部人文社科攻關項目在內的國家級、省部級課題30余項，出版譯著《財產權利與制度變遷：產權學派與新制度學派譯文集》、專著《中國土地問題調查：土地權利的底層視角》《土地制度與中國發展》等10余部，在《World Development》《Cities》《Oxford Bulletin of Economics and Statistics》《China Economic Review》《新華文摘》《求是》《經濟研究》《管理世界》等高水平學術期刊上發表論文160余篇，研究成果曾獲第六屆、第八屆高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)一等獎、第七屆張培剛發展經濟學優秀成果獎、中國發展研究獎等。