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提 要

基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，經(jīng)濟(jì)體制的選擇，五大發(fā)展理念，以及“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，構(gòu)成了中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“四梁八柱”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，包含著系統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，治國理政的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)包括基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展理念、所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特征及基本政策主張。

A

高度重視堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，首先是給定基本經(jīng)濟(jì)制度，在這個(gè)大框架下研究其特有的要素配置、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、成果分配。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和基本邏輯，高度重視堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，本著解決中國實(shí)際問題的宗旨，賦予了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度以更有針對(duì)性、更為豐富的內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，實(shí)行公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國特色的社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。他指出，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，同時(shí)公有制主體地位不能動(dòng)搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國各族人民共同發(fā)展的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，堅(jiān)持社會(huì)主義制度的重要保證。他強(qiáng)調(diào)，要致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和更多機(jī)會(huì)，要允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記這些極有針對(duì)性的論述從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)層面闡明了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是一個(gè)基礎(chǔ)，是不能動(dòng)搖的。回顧30多年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，根源正是在于基本經(jīng)濟(jì)制度的確定。

B

對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)有了里程碑式的發(fā)展

從邏輯上講，在確定了基本經(jīng)濟(jì)制度后，緊接著必須回答的是經(jīng)濟(jì)體制的選擇，因?yàn)轶w制問題直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)乎能不能發(fā)展以及發(fā)展的質(zhì)量。因此，經(jīng)濟(jì)體制的選擇和變革向來是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重點(diǎn)。

我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程。在經(jīng)歷了體制績效的比較以后最終選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也在不斷深入。

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)體制。然而，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)同時(shí)告訴我們，社會(huì)形態(tài)的不同，基于各國歷史、文化及傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式的不同，即使選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也會(huì)由于路徑依賴而深深地打上社會(huì)形態(tài)烙印和歷史烙印。建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是走中國特色社會(huì)主義道路的必然選擇；更好地發(fā)揮政府作用是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

我們認(rèn)識(shí)到，只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)就要在資源配置中起決定作用。我們同時(shí)也認(rèn)識(shí)到，我們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮黨和政府的積極作用。這是一個(gè)緊密結(jié)合我國國情的非常科學(xué)的、創(chuàng)造性的認(rèn)識(shí)。

C

新發(fā)展理念確定了發(fā)展觀、發(fā)展模式、發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展路徑

確定經(jīng)濟(jì)體制是為了發(fā)展，發(fā)展必須有科學(xué)的發(fā)展理念。發(fā)展理念決定發(fā)展觀、發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和路徑選擇。習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，深刻總結(jié)了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化了我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的綱領(lǐng)性思想。

第一，關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，通常是個(gè)別企業(yè)先通過創(chuàng)新打破已有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的均衡，上升到更新、更高層次的均衡，獲得超額回報(bào)，其他的商品生產(chǎn)者緊跟其后，利潤率隨之被平均，社會(huì)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)上升到一個(gè)新層面。如此不斷有率先創(chuàng)新者打破新的均衡，上升到更新、更高層次的均衡，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如果說在發(fā)展的最初階段，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以模仿，那么當(dāng)我們成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，不創(chuàng)新就難以發(fā)展的時(shí)候，創(chuàng)新就成了當(dāng)務(wù)之急。習(xí)近平總書記在新形勢(shì)下發(fā)展了創(chuàng)新理論，更有針對(duì)性。他指出，“創(chuàng)新發(fā)展是解決發(fā)展動(dòng)力問題”。他強(qiáng)調(diào)，從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，甚至是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)，說到底是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史也告訴我們：一個(gè)追趕型國家在起始階段可以模仿，一旦躍居發(fā)展的前列，模仿的空間就急劇縮小，不創(chuàng)新就沒有新的增長點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起飛，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，以創(chuàng)新為支點(diǎn)。如果繼續(xù)陶醉于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，久而久之，曾經(jīng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就會(huì)演化為劣勢(shì)。創(chuàng)新是相關(guān)制度安排激勵(lì)的創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)在制度安排上下功夫。

第二，關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展。馬克思用不同的表述論證了協(xié)調(diào)問題，例如價(jià)值規(guī)律所講的價(jià)格背離價(jià)值的調(diào)節(jié)作用、社會(huì)總資本再生產(chǎn)中兩大部類的平衡關(guān)系等。協(xié)調(diào)是一個(gè)從不平衡到近似平衡的過程。每一次的近似平衡都會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、規(guī)模上升到一個(gè)新的層次。快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多的不平衡，過度的不平衡會(huì)使前進(jìn)的列車劇烈搖晃，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別具有針對(duì)性。他指出，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新的特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展手段又是發(fā)展目的，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的指標(biāo)和尺度。協(xié)調(diào)是發(fā)展的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力于破解難題，補(bǔ)齊短板，又要考慮和厚植原有優(yōu)勢(shì)，兩方面相輔相成，相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展；協(xié)調(diào)是發(fā)展的平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Γ黾影l(fā)展后勁。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。

第三，關(guān)于綠色發(fā)展。恩格斯在《自然辯證法》中警告，“我們不要過于陶醉于對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步確實(shí)達(dá)到了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。”

針對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)基于人民的福祉和可持續(xù)發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生的問題。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷害人類自身。只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須樹立綠色發(fā)展理念。他說，“藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是改善生產(chǎn)力”。據(jù)此，如欲可持續(xù)發(fā)展，必須綠色發(fā)展。

第四，關(guān)于開放發(fā)展。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)：“由于開拓了世界市場(chǎng)，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，是無疆界的市場(chǎng)。

習(xí)近平總書記指出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益的管理經(jīng)驗(yàn)。樹立開放發(fā)展理念，就必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)調(diào)，進(jìn)出口平衡，引進(jìn)來和走出去并重，引資和引技、引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球治理和公共產(chǎn)品的供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。中國已有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完全得益于改革開放。當(dāng)代中國依然站在全球化的前列，但應(yīng)當(dāng)是更高層次的開放。

第五，關(guān)于共享發(fā)展。在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思按照人的個(gè)體的發(fā)展程度，把人的發(fā)展分作人對(duì)人的依賴，人對(duì)物的依賴，人的自由、全面、充分地發(fā)展等三個(gè)階段。馬克思追求的是第三個(gè)階段。共享發(fā)展理念與馬克思關(guān)于人的發(fā)展理念血脈相連。

習(xí)近平總書記指出，共享發(fā)展關(guān)注的是解決社會(huì)的公平正義問題。共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。我們的國家是人民的國家，堅(jiān)持效率和公平并重，健全收入分配制度，縮小收入差距，使人民群眾公平享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，增強(qiáng)獲得感。我們一定要堅(jiān)持共享，沒有共享，就背離了社會(huì)主義的本質(zhì)，發(fā)展同樣不可持續(xù)。

D

作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷

區(qū)分不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和研究問題的基本方法。只有這樣，才能制定出引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確的政策。馬克思從大的方面區(qū)分了人類社會(huì)的發(fā)展階段，也分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中的各階段的特征。我黨從我國國情和實(shí)際出發(fā)，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。

我國經(jīng)濟(jì)欲要健康持續(xù)的發(fā)展必須對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征做出戰(zhàn)略性的準(zhǔn)確判斷。習(xí)近平總書記綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征及其相互作用，作出了“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷。“新常態(tài)”的論斷高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚。這一論斷告訴我們：1、我國經(jīng)濟(jì)要更注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的階段，即經(jīng)濟(jì)增長速度保持在中、高速，產(chǎn)業(yè)鏈上升到中、高端。2、“新常態(tài)”必須貫徹“五大發(fā)展理念”，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。3、曾經(jīng)的快速發(fā)展的內(nèi)、外條件已經(jīng)逝去，進(jìn)一步的發(fā)展必須靠體制本身的內(nèi)在力量。必須堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步激發(fā)微觀層面的活力，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。世界經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是供給側(cè)推動(dòng)的。要建立有利于供給側(cè)的制度安排。

基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，經(jīng)濟(jì)體制的選擇，五大發(fā)展理念，以及“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，構(gòu)成了中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“四梁八柱”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

治國理政的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)給我們諸多啟示：從解決我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的需要出發(fā)發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，完善中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)是致用之學(xué)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，以及在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，都是為了解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問題。中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不是空談，是在解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題中不斷發(fā)展的。建設(shè)中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，既要解決好道路和體制層面的問題，同時(shí)要解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)是臨床的。發(fā)展中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，既要有馬克思主義的指導(dǎo)，還應(yīng)當(dāng)有學(xué)派之間的競(jìng)爭(zhēng)。

建設(shè)和發(fā)展中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，要遵循馬克思的歷史唯物主義以及“分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既不能用顯微鏡，也不能用化學(xué)試劑，二者都必須用抽象力來代替”的原則，不斷地歸納、總結(jié)、抽象，形成我們自己的概念、范疇、邏輯和理論體系，以使中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)化、科學(xué)化。在這個(gè)過程中可以借鑒人類已有的一切優(yōu)秀成果。

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