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各位領(lǐng)導，各位專家：

大家下午好！

很高興能夠參加今天的研討會，我今天的發(fā)言題目是“在不確定的世界經(jīng)濟中尋找中國經(jīng)濟的確定性”，主要想和諸位同仁就當前國際形勢發(fā)展進行探討，共同分析不確定性環(huán)境下的確定性因素與解決之道。

2018年即將過去，當前世界經(jīng)濟面臨很大不確定性。作為世界上最大經(jīng)濟體的美國，在前期減稅、海外企業(yè)回歸等利好作用下，經(jīng)濟一度加速擴張，但下半年以來，增長勢頭明顯放緩。美國證券市場在圣誕節(jié)前最后一個交易日連續(xù)大跌，三大股指跌幅都超過2%，創(chuàng)下38年來最差的12月。歐洲和日本經(jīng)濟也踟躕不前。英國脫歐問題至今仍不明朗，“硬脫歐”甚至存在可能，如果真的發(fā)生，對歐洲和英國經(jīng)濟都是沉重打擊。日經(jīng)指數(shù)受美國股市大跌影響，25日已經(jīng)跌破20000點心理關(guān)口，顯示其大規(guī)模貨幣寬松政策帶來的經(jīng)濟增長可能走到盡頭。同時，熱點地區(qū)的地緣政治風險因素也為全球經(jīng)濟發(fā)展蒙上陰影，中東局勢繼續(xù)緊張，朝核關(guān)鍵問題并沒有得到實質(zhì)解決，未來走向仍具有很大不確定性。

今年國際形勢最重要的一件大事，就是世界第一和第二經(jīng)濟體的貿(mào)易摩擦，其影響已經(jīng)遠超中美兩國范疇。在阿根廷的G20峰會上，習近平總書記與特朗普總統(tǒng)達成90天休戰(zhàn)共識，兩國正在緊鑼密鼓談判，有望達成協(xié)議避免貿(mào)易戰(zhàn)升級。但我們也要看到，美國要價里有一些是我們無法接受的。總書記在紀念改革40周年大會上提到“該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”。此外，加拿大還發(fā)生了震驚世界的拘留華為高管事件，事件影響還處于持續(xù)發(fā)酵中。總結(jié)下來，全球貿(mào)易摩擦、貨幣寬松政策轉(zhuǎn)向、地緣政治動蕩都阻礙了世界經(jīng)濟增長，而種種因素給世界經(jīng)濟發(fā)展前景帶來的復雜化和不確定性日益凸顯。

在全球經(jīng)濟深度調(diào)整背景下，中國迎來改革開放四十周年。四十年來，中國取得巨大成就，經(jīng)濟總量從只占全球1.8%增長到占全球約16%，人均收入從改革之初位居全球最低收入的行列，增長到世界銀行劃定的中高等收入國家水平，并朝著高收入國家水平快速躍進。但是我們要看到，今年我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些讓人擔憂的趨勢，剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議認為是“穩(wěn)中有變、變中有憂”。民營企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)流動性困難，第三季度GDP增長率為6.5%，比前兩個季度有明顯下降，剛剛公布的11月份的社會消費品銷售增長率創(chuàng)下15年新低，都說明我國經(jīng)濟下行壓力非常明顯。

我們都知道，從20世紀70年代以來先后出現(xiàn)了“拉美漩渦”“東亞泡沫”“西亞北非危機”，發(fā)生時間不同，國別地區(qū)不一樣，表現(xiàn)形式也不一樣，但是根本原因是共同的，就是在經(jīng)濟發(fā)展進入了上中等收入階段之后無法跨越“中等收入陷阱”。中國經(jīng)濟面對不斷變幻的世界市場，除非遠離它，就只能適應(yīng)它，既然只能適應(yīng)，那我們就要用智慧，靠提高學習能力、政策解讀能力，以及自己的辯證分析和獨立思考、判斷能力，從種種的不確定性中，尋找并把握住具有本質(zhì)意義的確定性。這些確定性因素到底在哪里，我認為有以下幾點：

第一，四十年改革開放經(jīng)驗積累。中國改革開放40年，堅持把馬克思主義的歷史唯物主義觀，歷史唯物主義的基本立場、方法來運用于中國發(fā)展實踐。我們堅持讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用二者統(tǒng)一起來。我們的改革也充滿辯證法智慧。在改革中，有的國家是漸進式，有的國家是休克療法，而中國的實踐非常實用，我們所有的改革都是試探，哪個風險最小，哪個最為迫切，哪個對生產(chǎn)力最為緊要，我們都是干中學，試著來，不機械教條、不照搬照抄，確保一切從實際出發(fā)。

第二，穩(wěn)定充足的政策支持空間。宏觀經(jīng)濟短期增長環(huán)境一定要穩(wěn)定，要有適度的需求管理，才能確保經(jīng)濟適度增長。在這次中央經(jīng)濟工作會議上，我們已經(jīng)提出一系列支持經(jīng)濟增長的政策，比如要積極運用財政政策，包括更大規(guī)模的減稅，讓企業(yè)可以有更多資金投資，以及適度擴大地方債的規(guī)模，加快基礎(chǔ)設(shè)施補短板，實際上對我國經(jīng)濟增長起到了一個托底作用。另外，還出臺一些措施加快對外開放，如國務(wù)院剛剛發(fā)布的2018版《市場準入負面清單》，對下一步促進投資、建立全國統(tǒng)一市場將起到很大推動作用。

第三，持續(xù)提升的國際話語權(quán)。近一段時間，美國政府加快“退群”步伐，從TPP、伊核協(xié)議、巴黎協(xié)定等組織中退了出來，從一個側(cè)面反映現(xiàn)在的國際體系不完善和美國實力的相對下降。在今年召開的外事工作會議上，習近平總書記提出要積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，我們正在加快推進并取得重大成就，比如，“金磚組織”運轉(zhuǎn)良好；“一帶一路”建設(shè)進展快速；中國在G20組織中作用日益重要，這些都表明中國在世界上的話語權(quán)明顯挺高，也更有能力營造適合我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。

此外，我國還有其它措施，比如城鄉(xiāng)改革、土地改革等，都是確保我國經(jīng)濟增長的動力源。當然面臨的困難也很多，這都是唯物辯證的發(fā)展過程。我們需要繼續(xù)凝心聚力、積極作為，還是鄧公那句話“首先把自己的事情辦好，把中國發(fā)展起來，就會立于不敗之地，誰也奈何我們不得。”“首先要把自己的事情辦好”，蘊含的不僅是中國著眼未來的發(fā)展定力，更是世界格局中的“中國擔當”。

我就講這么多，謝謝大家。

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