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市場呼喚《典當法》

今年的兩會上，中小企業(yè)融資問題仍然是熱議話題之一。有代表委員提出，應(yīng)該通過規(guī)范和健全典當行業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)提供一種融資渠道。而據(jù)中國證券報記者了解，北京、長春、浙江等地典當企業(yè)已經(jīng)率先宣布降低利息，降低中小企業(yè)融資成本。

　　降低融資門檻

民生銀行7.02+0.172.48%6日，寶瑞通典當行宣布正式啟動名為“春雨行動”的降息計劃，將典當息費降低10%-50%。寶瑞通方面透露，此次降息行動為期三至六個月，希望通過這段時間驗證寶瑞通全新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的快速融資服務(wù)能力，為更多的中小企業(yè)提供便利的融資渠道。

　　典當行業(yè)自2005年《典當管理辦法》公布后，實現(xiàn)了快速發(fā)展。如今典當?shù)墓δ芤褟倪^去的救窮救急演變至理財、融資、經(jīng)營性投資等。目前，國內(nèi)的中小企業(yè)普遍具有資金鏈穩(wěn)健性較弱的特征，因此典當融資的介入為其資金周轉(zhuǎn)提供了一個除銀行之外有效的補充。

　　當前的市場環(huán)境下，中小企業(yè)對快速融資的需求其實非常大。數(shù)據(jù)顯示，僅北京市典當市場需求總量就達數(shù)百億元。記者從北京四大典當行之一的寶瑞通獲悉，寶瑞通主要從事房地產(chǎn)、機動車、民用品等不動產(chǎn)、動產(chǎn)抵（質(zhì)）押典當融資，每年為中小企業(yè)融資三萬多筆。2009年的累計放款量高達30個億，90-95%的客戶來自中小企業(yè)主。解決的資金多數(shù)被用以投資和經(jīng)營用途，用作消費的極少。

　　下調(diào)利率對于典當行自身的資本運營和風險控制實力而言無疑是一個不小的考驗。通常對典當行的利率設(shè)置，監(jiān)管部門只會給出上線，而沒有下線。這就要求典當行必須在自身資本承載范圍能力之內(nèi)，非常慎重的制定利率和配套的運營策略，在吸引客戶和維持資金鏈之間找到一個最佳平衡點。

　　典當融資最大的優(yōu)勢在于靈活、高效、便捷，而一些規(guī)模較大的典當行掣肘所在則是運營成本較高。因此典當對當期的要求最長都不超過六個月。為了讓部分短期內(nèi)無法償還的客戶找到更合適的融資途徑和出路，寶瑞通在推出“春雨行動”前，與民生銀行合作，推出“典貸通”產(chǎn)品。通過向銀行推薦，為客戶提供更為長期的融資服務(wù)。這樣一來，客戶短期的資金需求到長期資金需求形成了無縫對接，讓更多中小企業(yè)在資金的周轉(zhuǎn)上更游刃有余。

　　呼吁政策支持

　　今年兩會上，全國人大代表、新光集團董事長周曉光呼吁，應(yīng)盡快制定《典當法》，為中小企業(yè)便捷融資提供法律支持。此外，還有人士建議，應(yīng)該把典當行業(yè)納入中小企業(yè)金融支持體系內(nèi)。

　　對于寶瑞通等典當公司率先降息的做法，中國人民大學副教授胡曙光認為，相對于典當行而言，申請銀行貸款流程嚴謹，審批兩條線，耗時較長，好處是資金成本低，資金量大。典當行的特點正好與銀行形成了互補，典當最大的特點是靈活、高效、快速、簡便，但是最掣肘的是資金成本高。對于現(xiàn)金流不穩(wěn)定的中小企業(yè)而言，典貸融資可能正好適應(yīng)小企業(yè)的狀況。從多層次資本市場體系而言，這種快捷靈活的小額資金融通，適應(yīng)了市場經(jīng)濟中許許多多中小企業(yè)這條“長尾”的需要，因為他們是多層次資本市場的底層。

　　寶瑞通典當公司房產(chǎn)經(jīng)營中心執(zhí)行官徐云鵬表示，針對典當行業(yè)的這種特殊情況，政府能否將其納入中小企業(yè)投融資扶持基金，從財稅等方面對典當行業(yè)進行獎勵和補貼。對此，胡曙光認為，在各種新情況不斷涌現(xiàn)的情況下，國家應(yīng)該盡快規(guī)范民間資本運作，積極引導民間資本進入國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控范圍與程序。

(來源：中國證券報·中證網(wǎng))