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【搜狐財經】聶輝華:大學造假是等級制的必然惡果
發文時間:2010-05-20
  近日,南京大學校長助理周憲在申報國家級精品課程《文學概論》時造假,將該課程的主持人從他人變成自己。據說這樣便于他以教育部中文教學指導委員會副主任的身份“搞定”評委,而事實上該課程確實申報成功,并獲得了30萬元科研經費。此事最近由主流媒體報道后,一時學界內外傳得沸沸揚揚。不少人認為,周憲是普遍的“潛規則”的“受害者”。這里有兩個問題值得深究:第一,究竟是什么潛規則致使堂堂名牌大學的校長助理也要造假?第二,周憲難道僅僅是一個受害者嗎?

  中國建設市場經濟體制快20年了,但教育領域仍然是傳統計劃經濟的頑固堡壘。在整個教育體系內,資源配置的方式并不是純粹的市場經濟體制,而是以計劃經濟體制為主。更確切地說,是等級制。中國的所有教學和科研單位,都貼上了一個級別,然后被納入一個森嚴的等級體系。一個單位能得到多少教育經費和科研經費,幾乎完全取決于它的等級;一個人能得到多少教學和科研資源,也主要取決于他所在單位的等級以及他本人的等級,教學和科研水平只是輔助指標。

  以大學里類似“精品課程”這樣名目繁多的評獎為例。通常是教育部門將申報名額按照地區和學校級別分解到各個地方教育行政部門或直屬院校,學校再將指標進一步分解到各個院系。那么各個院系根據什么來決定哪些教師申報呢?一般是根據教師的等級,最主要的是行政職務和職稱,然后會考慮派系平衡。在這一套森嚴有序的等級制下,一個光有教研水平,但是沒有領導職務或高級職稱的年輕人,基本上與此類獎項無緣,除非特別規定年輕人評獎的比例。

  毫不奇怪,在南京大學造假一事中,如果不是身為校長助理、教育部中文教學指導委員會(據說教指委就是國家精品課程的推選單位)副主任的周憲出面“主持”該課程,該課程很可能無緣“國家精品課程”榮譽,更不用說30萬元課題經費。上面的邏輯也可以解釋,為什么在申報各類課題時,帶頭的都是院士、院長等有頭有臉的人,而埋頭干活的則是默默無名的年輕人。以前,媒體揭露出“國家級教學名師”中90%都是有職務的教師,普通教師如鳳毛麟角,原因盡在其中矣。

  周憲絕非單純的“受害者”。且不說周憲作為教育部教指委副主任熟悉評獎流程,不應該知法犯法,光是一項國家級獎項就能給他增添無數光環,顯然能為他問鼎副校長增光加彩。而且周憲也不是平步青云當上校長助理,他經歷過從講師、副教授到教授、博導,再到中文系主任、研究院院長和校長助理的階梯。在這個逐級升遷的過程中,周憲肯定不可避免地享受了等級制的諸多好處,因此很明顯是這一體制的既得利益者。這也可以解釋,為什么大學里會出現幾百個教授競爭一個“處長”職位的咄咄怪事。如今事情敗落就歸咎于體制,這顯然是不公道的。在現行體制下,無數青年才俊對他的高位正翹首以待。若干年后,像他一樣成為既得利益者時,這些人又行起了“苦媳婦熬成婆”的家法。在這樣的惡性循環下,大學要培養出拔尖人才,是一個多么艱難的挑戰!這本身就是一個諾貝爾獎級別的課題。

  這次國家中長期教育改革和發展綱要將逐步取消大學行政級別納入了行動目標,這件事宜早不宜遲。但是,光取消大學的級別是不夠的,因為大學內部仍然存在級別。其實存在級別本身并沒有什么不合理,不合理的是在最應該講究自由競爭的場所居然是以等級為主配置資源,而不是以學術水平為主配置資源。周憲造假事件只是大學學術不端和學術不公這座冰山的一角。要讓整座冰山消失,就必須讓冰山暴露在陽光之下,引入市場競爭機制,同時加強對大學的資源分配的監督。