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專家稱保障性住房不能彌補商品房投資下滑的缺口
http://www.sina.com.cn 2010年07月11日 23:00 新浪財經
　　新浪財經訊 7月11日消息，中國人民大學經濟學院副院、中國人民大學經濟研究所聯席副所長劉元春在上海表示，即使2010年中國保障性住房建設投資得到全面落實，房地產投資依然會出現大幅度下滑。

　　劉元春進一步解釋，因為保障性住房建設投資占總體房地產市場投資的比重太小，不足以彌補商品房投資下滑產生的缺口。

　　他是在今日舉行的中國宏觀經濟(2010中期)報告發布會上作上述表示的。

　　據悉，在2009年保障性住房建設力度大力加強的環境下，經濟適用房投資占房地產投資的比重3.1%，而住房投資和土地類投資占比分別為70.7%和21.3%。

　　劉元春認為，如果按照07-08年房地產調控的模式來推算，本次調控帶來的投資下滑可能會達到10個點左右，其中住宅投資和土地類投資下降可能高達15%。“如果經濟適用房投資要彌補該缺口，就需要增加4.5倍左右。但這種大幅度增長的可能是沒有的。”

　　2010年1-5月經濟適用房投資狀況來看，其投資增速從2009年的17.3%下降到目前的2.4%，其占比從2009年的3.1%下降到目前的2.1%。

　　“在房地產市場下滑與政府收入下滑的環境中，2010年保障性住房的投入必定大打折扣，遠遜于2009年的表現。”劉元春表示。

　　劉元春還提到，房地產供不應求的局面沒有得到根本緩解前，房產新政不宜退出，但也不宜進一步出臺更為嚴厲的政策。“更為嚴厲的政策指的就是房產稅一類的政策。”他對新浪財經坦言。

　　數據顯示，從2006年以來，住宅銷售竣工比出現持續高位運行，平均水平達到1.4，銷售面積大于竣工面積40%左右。“這是房地產價格推高、投機暴漲的最直接、最表面、但同時也是基本原因。

　　目前，我國竣工套數在2009年達到500萬套和面積達到7.9億平米，但是，城市新增人口以及存量入口對于住房需求的量超過該水平。

　　按照人民大學的測算，近年來城市新增家庭數量平均為450萬，潛在住房需求在200-250萬套，面積達到2-2.3億平米，現在6.2億城市存量入口，按照以往11年住房改善的速度。近年來的改善性住房需求平均在6億平米左右。“因此，目前住房短缺在36%左右。”劉元春表示。

　　而未來5-7年內，人口結構及城市化進程的加速將使中國保持較高的城市住房需求；加上，中國收入的增長及資產結構的多樣化也決定了未來對于不動產需求的強勁。“房地產供不應求的局面沒有得到根本緩解前，房產新政不宜退出，但也不宜進一步出臺更為嚴厲的政策。”

　　劉元春進一步提到，房地產新政已初見成效。但各種短期宏觀經濟政策和行政干預可能使房地產價格在短期偏離均衡價格，但難以從根本上改變上述趨勢。而此次以“擠泡沫、打房價、遏投機”為目標的短期調控首先從目標設定上就有問題，同時在實施政策工具額選擇上也存在嚴重缺陷。

　　他還提到，房地產調控的目標應當進行轉變，不宜多元化。增加供給和制度間應當為核心。“由此供給推動要優于需求管制，制度建設要優于泡沫擠壓和價格打壓。政府不僅要落實廉租房的建設，同時還必須放松對于房地產開發投資的各種約束，房地產交易稅各種制度性改革應該踐行推動。”

　　對于此次調控，劉元春也提出了自己的建議。政府應當有一個房地產治理的中期視野，一方面通過制度建設改善房地產市場的價格形成機制；另一方面規范政府自身行為，通過廉租房的建設和其他宏觀措施有效提供房地產市場的供給。

　　“利用宏觀經濟政策和民生政策分別解決面臨的宏觀調控問題和民生問題，好改變目前政府在調控中面臨的兩難困境。”劉元春表示。(金霞 發自上海)