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12月6日,由中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和央廣網(wǎng)聯(lián)合主辦的“大國·新時代”系列報告會第二場“經(jīng)濟(jì)體系新部署”在中國人民大學(xué)舉行。

會上，中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授石磊等專家學(xué)者對如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，分別發(fā)表了主題演講。

在談到房地產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展方向時，劉元春表示：“我們認(rèn)為過去那樣以房地產(chǎn)投資、以房地產(chǎn)作為炒作的時代已經(jīng)過去，中國房地產(chǎn)將邁入到‘居者有其居’的新時代。”

對此，其分析稱，十九大和之前的經(jīng)濟(jì)工作會議非常肯定地將住房功能定位到“住”上面，并且在未來要達(dá)到“居者有其屋”的目標(biāo)，這樣的目標(biāo)確定，表明目前的調(diào)控不是一個短期的需求。

最近一年，政府相繼出臺房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，各種限購限貸措施已經(jīng)從一線城市向二線，甚至向三線城市進(jìn)行蔓延。而從長期來看，也已推出了長效機(jī)制進(jìn)行大改革。

劉元春認(rèn)為，長效機(jī)制改革中，其一是土地改革，農(nóng)村的集體建設(shè)用地可以通過直接的方式進(jìn)入到城市租賃住房的建設(shè)中，目前已在試點(diǎn)；其二是租售并舉政策，以及采取的租售同權(quán)改革；其三則是加大保障性住房力度，并且在未來的比重中接近于整個房地產(chǎn)供給的20%。

“這些舉措保障了房地產(chǎn)市場的多渠道供給，有望解決房地產(chǎn)市場這一供需之間不平衡、不充分的問題。”在劉元春看來，目前國家在一些中長期的政策舉措上是非常堅定的，一些技術(shù)性的改革還會持續(xù)推出，包括大家所熱議的房產(chǎn)稅的改革。

事實(shí)上，多渠道的住房供給體系對于促進(jìn)普通居民理性消費(fèi)和投資同樣重要。

“我國企業(yè)儲蓄率和政府儲蓄率是世界最高的，而居民儲蓄率并不像很多人想象的那么高。”在劉元春看來，中國老百姓消費(fèi)水平總體并不高，核心原因是在于國民收入蛋糕中間切的量比較小。

劉元春分析稱，目前房地產(chǎn)泡沫帶來的沖擊，是對于消費(fèi)基金的緊張，導(dǎo)致為了應(yīng)對未來的房地產(chǎn)泡沫，普通居民過度存款和儲蓄。如果不將房地產(chǎn)泡沫打壓下來，不能夠按照十九大所講的多渠道進(jìn)行房地產(chǎn)供應(yīng)，實(shí)施房地產(chǎn)供求平衡的基礎(chǔ)制度的建設(shè)和改革，最后滿足“居者有其屋”的思路，那么想要真正地啟動中國消費(fèi)者很難。

“房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)了很多年，這種情形令人擔(dān)憂。”對于維系中國經(jīng)濟(jì)增長動力的主要因素，石磊分析稱，在住房都很緊張的時候，借助于住房市場，絕大部分人都成功地改善了住房。而房地產(chǎn)行業(yè)也借助于金融支持，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到高峰，最高時超過50%的水平。

但是，石磊隨即表示，一旦房子不是用來住的，后面就有風(fēng)險，會出現(xiàn)嚴(yán)重的杠桿和過度的虛擬化，掏空虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會不安寧。

在石磊看來，房地產(chǎn)市場的硬約束是土地，土地供給彈性不是無窮大的，只會越來越小。而去掉糧食用地、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施用地、新農(nóng)村建設(shè)用地、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)用地后，可以商業(yè)化開發(fā)的土地絕對不會超過20%。

“即使有20%，你也不能用我們這一代殘缺不全的智慧把未來有可能更好開發(fā)的土地開發(fā)完畢，那是對未來不負(fù)責(zé)任。”石磊表示，房地產(chǎn)不可以、也不相信它會對經(jīng)濟(jì)增長能夠長期保持貢獻(xiàn)過高的局面。

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