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破解“兩難困擾” 實現(xiàn)均衡發(fā)展

　　近一年來中國經(jīng)濟"V字形"回升的態(tài)勢能否保持？宏觀調控面臨哪些"兩難"困境？如何把握各項調控政策的方向與著力點？宏觀調控政策怎樣才能產(chǎn)生最佳效果？……日前在北京舉行的中國經(jīng)濟增長與周期國際論壇上，上百名經(jīng)濟學專家圍繞這些問題進行了深入的交流和研討。
　　經(jīng)濟回升態(tài)勢確立 宏觀調控面臨兩難
　　以"中國經(jīng)濟增長路徑的轉換與政策選擇"為主旨的本屆論壇更加注重對經(jīng)濟回升態(tài)勢性質的判斷。與會專家通過對今年前5個月GDP增長、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口額、CPI等指標的動態(tài)分析，普遍認為中國經(jīng)濟已進入新的上升通道，某些指標、某些行業(yè)顯示出偏熱趨勢。
　　本屆論壇主席、中國社科院學部委員劉樹成研究員將目前宏觀調控面臨的"兩難"進行了概括：前一段的刺激政策是退出還是不退出？最近房價調控的力度比較大，如何做到把高房價調下來，又不妨害房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，影響整個經(jīng)濟的增長？收入分配政策調整如何與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整需求結構相結合，實現(xiàn)消費與投資的良性關系等等。 加快優(yōu)化經(jīng)濟結構 實現(xiàn)經(jīng)濟均衡發(fā)展
　　在大會發(fā)言和專題研討中，與會人員重點強調，加快經(jīng)濟結構調整步伐，實現(xiàn)投資與消費、進口與出口、供給與需求，以及城市與鄉(xiāng)村等的協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期均衡發(fā)展的重要前提。
　　中國社會科學院學部委員楊圣明教授通過對自1960年以來中國投資與消費比例關系的變化分析，認為需要"打破一種不依賴消費的封閉循環(huán)"。他建議：第一，進一步端正發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)的目的，必須把滿足廣大群眾的生活消費需求作為目的；第二擴大消費必須在分配結構上做文章，必須從產(chǎn)業(yè)結構解決消費問題；第三，要解決投資結構和投資效果問題。
　　中國人民大學經(jīng)濟學院胡乃武教授認為，我國雖然不斷強調要通過擴大內需尤其是擴大居民消費需求來促進經(jīng)濟增長，但效果并不明顯，其原因就在于收入分配結構不合理。因此，國家應該通過縮小居民收入分配差距和大幅度提高居民消費水平來促進經(jīng)濟高速增長，迫切需要實現(xiàn)經(jīng)濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動的轉變。
　　南京大學經(jīng)濟學院副院長沈坤榮教授認為，應當通過調整收入分配，重塑中國經(jīng)濟增長的內生動力機制。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學統(tǒng)計學院院長紀宏教授提出，要建立有助于低收入群體的經(jīng)濟增長模式。紀宏建議：第一，要加大教育和培訓的投入，使窮人在參與經(jīng)濟活動之前就有一個平等的競爭環(huán)境，做到起點平等。第二，提高居民收入在GDP中的比重。第三，加大工薪收入在初次分配中的比重。第四，要在分配中加大對城鎮(zhèn)居民的轉移支付力度。
　　審慎選擇宏調措施 力求避免政策波動
　　與會專家認為，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多難題，增加了政府政策選擇的難度。因此要審慎選擇宏觀調控措施，力求把政策波動對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的影響降到最低。
　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長張平在《中國經(jīng)濟增長路徑的轉變與政策選擇》報告中列示了中國人均GDP增長的基準曲線。按照中國現(xiàn)在的速度，到2011年將進入中高收入階段，人均GDP大概是4200美金左右。在這個階段，中國也就進入到了需要轉折的階段。如果中國還能夠延續(xù)未來的增長，在2021年中國將向富裕國家邁進。
　　他建議：通過對中下等收入人提供更合理的住房，保持中國的基建和城市化的發(fā)展；通過戶籍改革，讓進了城的人能夠市民化，增加中國城市居住密度。