国产精品无码午夜福利 ,精品久久久久久亚洲中文字幕,韩国av片永久免费

【金融界網】聶輝華:雄安新區 中國的第三經濟增長極?
發文時間:2017-04-21

   4月1日是西方的愚人節,但是中國政府部門在這天發布了多項重大通知,以一種官方的姿態“抵制”了這個“洋節”。最值得關注的新聞,當然是新華社當天傍晚發布的《中共中央、國務院決定設立河北雄安新區》,官方媒體還發布了三個省份主要負責人的調任通知。將這些新聞聯合起來解讀,可以認定這是一次影響未來中國政治經濟大格局的重要決策。關注中國政治經濟學的人不可以忽略這一決策。因此,盡管傳統媒體和自媒體有不少解讀文章,我還是要冒著重復累贅和封號的風險,談談我的一些看法。

   總的看法是,雄安新區的政治意義高于經濟意義。

   第一,雄安新區的規格很高。宣布新區設立的文件是中共中央、國務院聯合印發的通知,這是中國經濟類政策的最高文件規格。文件規格的重要性排序是:中共中央、國務院聯合通知>;國務院通知>;中辦和國辦聯合通知>;國辦轉發部委通知>;部委通知>;地方政府通知。根據專家的分析,以往五個副省級的國家級新區或特區(深圳、廈門、浦東、濱海、兩江)的設立都沒有這么高的規格。

   第二,雄安新區的戰略定位很高。盡管新華社受權發布的新聞稿清晰地凸顯了文件的最高規格,但是畢竟大部分“吃瓜群眾”還是不能直接理解。于是,新聞稿“擼起袖子”劃重點,直接說這“是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事”。這有幾層含義。首先,未來的雄安新區要成為暨珠三角(深圳)、長三角(上海浦東)之后的中國第三個“新的”經濟增長極(京津冀)。“新”在哪里?后面再談。新時期國家三大發展戰略——一帶一路、京津冀、長江經濟帶,兩大國內戰略分別對應兩個經濟增長極,帶動整個中國經濟的總體增長。其次,是“千年大計”,我們一般只說“百年大計”。這種純粹數字上的強調,凸顯了特別長遠的戰略意義,成敗不在一時,因此我一開頭就說政治意義大于經濟意義。

   第三,雄安新區的“新”要體現新常態經濟學或習式政治經濟學的特色。盡管好幾個地方在爭“第三經濟增長極”,現在看來,這個第三極既不是濱海,更不會是東北,只能是京津冀。但京津冀這么大,累積問題這么多,歷史沉淀這么久,從哪里體現新呢?最好的辦法當然就是找一個相對小的地方進行創新試驗。如何推進供給側改革?能否找到一種既能維持次高速經濟增長又能有效平抑房價的增長模式?如何建設一個現代化的智慧、環保、創新的現代大都市?這些答案都可以在雄安新區探索,新華社的新聞稿都點出了這些創新價值。但更重要的,這甚至可以為黨領導經濟工作提供一個樣本。

   第四,雄安新區的設置標志著北京“一體兩翼”的發展格局基本確立。北京既是京津冀的領頭羊,又是首都所在地。怎么實現北京的國際大都市和首都功能的分解一直是困擾幾屆中央政府的難題?,F在,這個問題的答案已經確定了:北京的部分首都功能分解到雄安新區,北京的部分大都市功能分解到通州區。雄安是首都副中心,通州是北京副中心。北京市區是主體,通州和雄安是兩翼。這意味著,未來幾年應該不會再有“北京都”、“首都特區”之類的行政區劃了。

前面說的幾點都是愿景,現在說幾點現實。

   第五,雄安新區能不能在經濟上比肩浦東和深圳?短期內不可能。深圳早年依托香港,浦東主要靠上海的國際金融和外貿中心地位,更不用說珠三角、長三角本來就是一個巨大的產業集聚地。因此,光談經濟體量,不能體現雄安新區的戰略定位。雄安新區將來可能在新型城鎮化、供給側結構性改革、國際大都市等經濟增長模式和國家治理模式上承擔實驗和創新功能。

   第六,雄安新區會不會掀起新一輪高房價?很可能會。可能是吸取通州的教訓,雄安半年前就凍結了房地產交易,而沒有交易就沒有價格,因此眼下房價并沒有變化。但這么好的新概念,開發商不炒都不行,而且關鍵是城市租金一旦上漲,一定要體現在實際房價上。那么這會緩和北京的房價嗎?我覺得會緩和一點點。緩和的程度取決于雄安承擔副首都功能的程度。

   第七,雄安新區能緩解北京的交通擁擠嗎?暫時不能。要成為像紐約、東京、倫敦那樣的國際大都市,一個必要條件是交通設施在多個衛星城市之間的完美接駁。我去過這三個地方,基本上出門5分鐘就能乘公交、坐地鐵、換列車,中心城市和衛星城市之間基本上一個小時可以到達。北京恐怕不行,因為當初設計公交、地鐵、高鐵時是各自決策,而且高鐵不在市中心。雖然從北京南站到天津的火車只要半小時,但是從家里到北京南站的時間可能是2個小時!大城市的交通設施格局幾乎不可能在短期內推倒重來,這是一個硬約束(我不想說三遍)。因此,如果不疏解北京的首都或直轄市功能,就無法緩解人口壓力和交通擁擠,也因此我堅決反對市場原教旨主義式地放開北京人口管制(此處應有大量雞蛋和磚頭)。

   除了戰略定位和政策資源,將深圳、濱海的主要領導調到河北,這也是“集中力量辦大事”的另一個方面?,F在尚不清楚,在大都市建設和經濟結構調整方面,“中國模式”會不會有新的含義,讓我們拭目以待。

原文鏈接:http://opinion.jrj.com.cn/2017/04/05085122260426.shtml