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在中美高級別經貿措施出現波折、雙邊貿易摩擦不斷升級的背景下，中國國務院新聞辦公室于2019年6月2日發表了《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書(下稱“白皮書”)，揭示了美國挑起對華經貿摩擦的惡劣后果，指出了美國在雙邊磋商中出爾反爾、不講誠信的事實，并闡明了中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場。白皮書從事實出發，有理有據地表明了當前磋商遇到困難的原因，以及中方所持立場和未來的行動方向，表達了中方堅定地維護國家利益和促進世界繁榮的決心，是重大歷史時刻闡明立場、捍衛主權、凝聚信心的重要聲明。

美方的出爾反爾導致磋商受挫

給公眾留下深刻印象的是白皮書的第二部分，指出了美國的三次“出爾反爾”，闡明了自2018年2月中美經貿磋商啟動以來，美方多次不講誠信的行為導致磋商產生了波折，向國內外民眾揭示了美國違背共識、極限施壓的嘴臉。

國家間交往的過程中，矛盾和摩擦是難以避免的，無論是經貿領域，還是其他領域，都可能存在利益沖突，但只要國家之間能以相互尊重、平等互利的姿態進行磋商談判，就能解決任何沖突，國家間就能回復合作共贏的道路。

然而，此次美國出爾反爾、不講誠信的背后，集中體現出其侵略性單邊主義和貿易霸凌主義的作風，其深層次的原因在于美國試圖全面遏制中國的戰略意圖。

在貿易摩擦的初始階段，雙方已舉行了幾輪磋商，但美方以“301調查”報告結果為由，宣稱將對中國產品加征關稅，而“301調查”是基于美國國內的法律展開的，這就是美國無視國際規則、將本國法律強加于人的具體體現，這被主流經濟學界稱為“侵略性單邊主義”。2018年5月，中美發布了聯合聲明，達成了“不打貿易戰”的共識，但此后不久，美方便推翻了之前的聲明，對中國的體制、政策橫加指責，并宣布將繼續推進加稅計劃。這就是無視共識、隨意踐踏磋商成果的貿易霸凌主義行為。

這些行為和作風的背后，又體現了美國以貿易摩擦為手段，試圖全面遏制中國的戰略意圖。早在2017年12月，特朗普總統發布的《國家安全戰略報告》中就已經指出，經濟安全就是國家安全，中國已成為挑戰美國的對手。因此，出爾反爾是表象，而冷戰思維的蔓延、遏制中國的發展，才是美國挑起并不斷升級貿易摩擦的根本原因。

中方仍然對磋商持開放態度

面對美方的出爾反爾，及其背后滲透的單邊主義和霸凌主義，中方仍然堅持平等、互利、誠信的磋商立場，仍然堅守善意和誠信，希望以磋商來解決雙方存在的問題。

就在中美第十一輪經貿磋商之后，盡管出現了磋商受挫、貿易摩擦升級的嚴峻形勢，劉鶴副總理仍然表態，談判沒有破裂，而是恰恰相反，這只是兩國談判中正常的小曲折，是不可避免的，中方對磋商未來審慎樂觀。

同劉鶴副總理表明的態度一致，白皮書中仍然表明了中方希望同美方合作、縮小分歧、擴大共同利益的姿態。一方面，白皮書中以專欄的形式指出中美經濟相互融合、貿易投資惠澤雙方，以翔實的數據表明中美雙方經貿往來使雙方互利共贏，兩國經貿利益水**融。另一方面，白皮書中也明確指出，中國希望通過對話而不是關稅措施解決問題，為了兩國人民和全世界人民的利益，中國會理性對待，并指明了磋商要堅持相互尊重、相向而行的基本立場。這就表明了中國仍然對磋商持開放態度。

然而，這種開放態度是有原則的，白皮書中明確指出“中國在原則問題上決不讓步”，重申了劉鶴副總理在第十一輪磋商之后所強調的“取消加征關稅、采購符合實際、協議文本平衡”等三項原則。在堅持原則的基礎上努力展開磋商與合作，體現了中國堅守信義、對世界負責的大國形象。

堅定地維護國家利益和世界繁榮

白皮書在接近結尾的部分中強調，中國將堅持做好自己的事情、通過改革開放發展壯大自己，并將采取一系列重大改革開放舉措，促進更高水平對外開放。

這更是表明了中國政府“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”的信心和勇氣，表明了中國未來深化改革開放、內強筋骨的發展方向。實際上，中美貿易摩擦只是中國發展長河中的一道波瀾，僅僅意味著中國發展的外部環境發生了變化。而中國具有堅實的經濟基礎、豐裕的資源稟賦、巨大的國內市場和勤勞智慧的人民，因此中國經濟具有強大的韌性、科技創新具有源泉、可持續發展具有的內生動力，只要堅持社會主義市場經濟、堅持做好自己的事，就能克服任何外部不利因素，取得經濟發展的更大成就。

中美貿易摩擦固然會對中國經濟發展產生不利影響，但多年的實踐告訴我們，在開放過程中遇到的艱難險阻往往能成為深化內部改革的強大動力，“以開放倒逼改革”已成為中國推進改革開放的重要成功經驗之一。

在解決貿易摩擦的過程中，中國不斷地審視自身存在的問題，以最大的誠意回應美方的關切，實際上是一個自我完善、自我修復的重要過程，有助于找到改革開放中存在的深層次問題與障礙、有助于突破改革開放中的重要瓶頸、有助于中國自身的制度進步和經濟騰飛。

白皮書中還多次強調了中美磋商對世界經濟繁榮與穩定的重要意義，彰顯了大國的責任感和使命感，將中美經貿磋商、中美雙邊關系提升到了新的高度。相信在中國政府的堅強領導下、全體中國人民的共同努力下，一定能通過磋商與合作妥善解決中美之間的分歧與沖突，從而維護好國家利益并促進世界繁榮。

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