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【經濟參考報】吳漢洪:我國不正當競爭普遍存在,反壟斷法仍需完善
發文時間:2010-03-05

微點事件真相引創新保護憂思 官商聯手“下毒”

2月19日,是農歷二十四節氣中的雨水。2010年的雨水時節,對于北京東方微點信息技術有限公司(以下簡稱微點公司),應該不是一個年復一年,司空見慣的節令。

  虎年春節前的早些時候,首例故意傳播網絡病毒假案的始作俑者、北京市公安局公共信息網絡安全監察處原處長于兵,因涉嫌貪污受賄1400余萬元,被北京市一中院公審。

  從2005年7月開始,歷時四年多,于兵案受害方——微點公司不斷奔走申訴,這樁中國軟件殺毒界最大案件終于真相大白。

  于兵案尚未宣判,言“往事已矣”還為時過早。一項重大原始創新遭遇數年厄運,這足以觸發人們的憂與思。

  劉旭:搞技術創新,太難了

  在位于北京西四環某大廈一隅,微點公司總經理劉旭,在接受《經濟參考報》記者采訪時一聲長嘆:“搞技術創新,太難了。”

  根據公訴機關指控,于兵案涉及四家互聯網公司,其中被指控的第一項就是收受北京瑞星科技股份有限公司(以下簡稱瑞星公司)420多萬元。北京東方微點信息技術有限公司傳播計算機病毒案件是于兵應瑞星公司之請托,制造的一起假案。

  在一場力量懸殊、曠日持久的殊死較量中,劉旭開始和時間賽跑,幾乎每天都工作到凌晨兩三點鐘。他接受記者采訪時說的最多的一句話便是:“我希望政府能保護我的創新成果,僅此而已。”

  劉旭顯然算不得草根科技創新者。他曾是中科院數學研究所的高級工程師、計算機科學家,曾任國家863反病毒專家,是瑞星殺毒軟件的原設計者和發明人,從事反病毒技術研究已過15年,系我國第一個發現并解決CIH病毒的專家,在業內被譽為“中國殺毒軟件第一人”。

  2003年2月,劉旭以瑞星總經理的身份從瑞星公司離職。

  2004年,劉旭對從事十幾年的反病毒研究進行反思和總結,認為殺毒軟件采用病毒碼識別病毒的技術存在總是滯后于病毒的致命缺陷,即一種新病毒出現——殺毒軟件升級——另一種新病毒出現——殺毒軟件再升級的傳統殺毒模式已經不能滿足用戶對反病毒的要求,他遂開始潛心研究后來對傳統殺毒軟件造成顛覆性影響的、能夠有效防御新病毒的“主動防御軟件”。

  2005年1月,劉旭攜從瑞星公司離職一年的田亞葵,創辦了微點公司。當年5月,劉旭在《光明日報》發表了《殺毒軟件亟待克服重大技術缺陷我國應盡快研制主動防御型產品》和《主動防御電腦病毒并非天方夜譚》的署名文章,他當時并沒意識到,這項重大原始創新會給微點公司帶來了滅頂之災。

  自主創新卻引來滅頂之災

  就在這一足以改變殺毒軟件市場格局的新產品謀求上市前,一系列匪夷所思的事情接踵而至——

  劉旭向《經濟參考報》記者回憶,當時北京市公安局網監處有關人士曾直言不諱地表示“微點公司的產品一旦上市很可能改變市場格局。”同時“奉勸”他“把微點賣給瑞星這樣有實力、有背景的公司,或者遷出北京,搬回原籍福建。”

  劉旭并沒有接受這樣的“奉勸”,而是積極申請產品銷售許可證,但遇到了網監部門阻撓產品檢測。

  劉旭說,國家計算機病毒應急處理中心曾收到北京市公安局網監處《關于暫停受理東方微點公司防病毒產品檢測的函》,建議不對微點公司產品進行檢測,致使微點主動防御軟件因產品不能檢測無法獲得銷售許可證。當時北京市公安局網監處還將查抄的存儲微點主動防御軟件設計方案和源程序等核心機密的計算機送進瑞星公司。

  其后,有關部門以“傳播四種病毒”為主要理由拘捕微點公司副總經理田亞葵。公安機關出具的起訴意見書中稱,田亞葵在使用電腦與互聯網連接的過程中,運行或激活四種計算機病毒,致使健橋證券股份有限公司北京管理部等用戶感染病毒,造成經濟損失18萬余元。后來經有關部門認定,這四種老病毒根本不具主動傳播性。

  劉旭對《經濟參考報》記者說,2008年12月,北京市公安局一次會議上曾披露,北京東方微點信息技術有限公司傳播計算機病毒案件是于兵應瑞星公司之請托,指使民警張某、齊某調取假報案、假損失、假鑒定等證據材料制造的一起假案。于兵涉嫌利用職務便利貪污公款、收受瑞星公司賄賂等問題,涉案金額巨大。根據公訴機關指控,于兵案涉案金額共1400余萬元,其中受賄上千萬元,共涉及四家互聯網公司,其中收受瑞星公司420多萬元。

  2009年2月,瑞星公司卻公開發表聲明,稱有關媒體“連篇累牘的污蔑、丑化,瑞星公司的聲譽不斷遭受重創,造成了巨大的經濟損失,瑞星的員工時刻被‘幕后黑手’的罵名傷害著,承受著巨大的壓力”。

  就此,《經濟參考報》記者致函瑞星公司,但截至發稿前,瑞星公司并未給出任何回復。

  創新保護的鏈條卡在哪里

  當創新技術缺失時,我們呼喚自主創新;而擁有自主知識產權的創新成果出現后,又難以叩響市場大門甚至險遭扼殺。自主創新的鏈條到底卡在哪里?

  而劉旭為了創新,幾乎讓自己和微點公司陷入滅頂之災,副總被捕,病毒庫保管員遭到通緝,劉旭四處躲藏,研發團隊遠走他鄉。

  在外界看來虛幻無形的殺毒軟件舞臺,上演了一出殺毒軟件廠商與相關執法部門的少數執法者聯手制造假案、扼殺重大創新的鬧劇。令人痛心的是,除了主角外,參與演出的還有這一領域的一些其他知名企業,他們出據假證,落井下石,扮演了極不光彩的角色。

  “微點公司的主動防御軟件是地地道道的原始創新,極其難能可貴。”原國家863信息安全技術發展戰略研究專家組成員、原國信辦信息安全專家陳拂曉接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

  原國家863軟件重大專項專家組專家,共創軟件聯盟秘書長劉彭解釋說,目前,國內外的大多防病毒軟件,都是采用“特征碼”技術作為基礎的反病毒技術,其技術缺陷在于遲滯性,發現一個新病毒往往是在造成損失之后。但微點的“主動防御”是通過“行為判斷”,確定其是否為病毒。

  中國工程院院士周仲義說:“微點這個軟件在國內水平是相當高的,尤其對木馬特別有效。如果早一點上市對我國的網絡安全只有好處沒有壞處。”

  2005年,微點公司因創新陷入始料未及的封殺之時,本應是創新型企業如沐春風的一年。

  這一年,黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,將增強自主創新能力作為《建議》的重要內容,并將“形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業”列為未來五年經濟社會發展的重要目標之一。

  事實上,近年來自主創新能力作為國家競爭力的核心,已被置于一個前所未有的戰略高度,相應政策密集出臺。我國相繼發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》及其60條配套政策等。國務院總理溫家寶在關于制定“十一五”規劃建議的說明中也強調,“要大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術,努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力。”

  陳拂曉進一步表示:“微點公司的遭遇一直讓我思考一個問題,在實施創新型國家戰略的當下,我們需要建立一種怎樣的創新環境?”

  劉旭的遭遇不是個別和偶然的。記者注意到,在調整經濟結構、轉變經濟增長方式的環境下,去冬今春各省區市“兩會”期間,自主創新成為委員代表們熱議的話題。一些政府官員代表紛紛表示要進一步加大對自主創新的支持力度,財政要多拿錢資助,多給優惠政策。但許多企業家代表對此卻不以為然:政府鼓勵自主創新,給錢不如給環境。

  某地兩會上,有地方政協委員指出,一些重大科技創新成果的開發者,因為拒絕向政府部門中掌握某些關鍵權力的腐敗分子行賄,甚至膽敢舉報這樣的腐敗分子,因而與重大科技創新成果項目失之交臂,陷入難以自拔的困境。

  據近年廣東省的一次調查,該省企業有近一半反映,企業家們需要把大量的精力用于和政府有關部門打交道,44%的民營企業家反映自己因要經常忙于跟政府職能部門跑關系而耗費精力;高達60%的企業家曾因為有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失了新的發展機會。

  北京大學創新研究院執行院長蔡劍博士接受《經濟參考報》記者采訪時指出,我國技術創新在社會環境、制度環境、法制環境、人文環境等方面還存在著比較嚴重的缺陷,現行體制所提供的社會監督機制、社會激勵機制、社會評價機制等尚沒有形成適宜技術創新的制度環境。

  專家:軟件業競爭無序阻礙自主創新

  瑞星公司絞殺微點公司事件表現了我國軟件行業競爭的無序狀態。進一步說明在我國市場中,不正當競爭正以或明或暗的形式普遍存在著。

  “瑞星通過行賄公職人員于兵,提供偽證誣陷和打壓同行的違法行為令人震驚。如果不受到應有的懲戒,認真反思,從中吸取教訓,類似的事件仍難禁絕,勢必會帶來相當程度的社會信任危機、政府信任危機。當然還有行業生存危機,損害社會的整體創新能力。”信息安全研究專家陳拂曉對《經濟參考報》記者說。

  這幾年,各級政府為了給創新企業創造良好的發展環境,付出的努力不可謂不大。各地紛紛出臺強有力的政策鼓勵扶持自主創新。政府在拿出了大量財政資金補貼創新的同時,還針對企業創新給予了相當的稅收減免。有的地方為了進一步推進自主創新,還考慮將反映創新活動投入強度的研究開發經費占GDP比例,作為考核干部政績的一個指標,大有要讓自主創新“不差錢”之勢。

  現實情況卻是,一項突破性的高科技創新成果遭遇非難。“誰來保護原始創新”——劉旭這一近乎絕望的吶喊成了各大媒體、專家院士等關注的焦點。在支持創新的今天,一項重大原始創新被人為阻擾上市,我們到底需要怎樣的創新機制?創新成果產業化受阻時,該找誰保護、該怎么保護?

  微點事件的核心在法律層面實際就是知識產權保護。中國政法大學教授譚秋桂接受《經濟參考報》記者采訪時說,我國知識產權保護取得了很大進步,世界知識產權組織總干事都承認“中國有世界上最嚴格的知識產權法律體系”,但問題的關鍵是執行力度不夠,結果讓一些侵權者得利,以至于“誰創新誰倒霉”。

  譚秋桂說,隨著行業競爭越來越激烈,對競爭對手使用各種花招進行打壓和扼制,似乎已成為一種潛規則。幕后黑手首先買通個別行政執法機關的個體,繼而利用強大法權體系中存在的監督漏洞向個別媒體披露負面信息,最后通過網絡媒體放大,給競爭對手以致命打擊。譚秋桂不無憂慮地表示,如果允許尋租活動瘋狂拓展其合法或非法的范圍,把創新能力誘導到權力尋租的領域內,越權違法“濫殺無辜”,長此以往就會形成“逆向淘汰”。

  “鼓勵創新,建設創新型國家,就必須依靠法律框架來保護知識產權和競爭比較充分的市場,用法治手段將行政擴張的手段限制起來,從而給予市場競爭更為公平的空間。”譚秋桂表示。

  讓技術創新者尷尬的是,在現行的法律體制下,侵權的風險成本較低,一些權益擁有者即使贏得官司,但花費的時間和經濟成本都很高,往往一個侵權官司結束,專利產品的市場機會已經過去,最終獲得的賠償根本不足以彌補損失。

  北京市中盛律師事務所律師劉玉瓊表示,運用法律解決問題是最后的手段,也是成本最高的解決手段。在企業迫不得已運用法律手段之前,政府有責任建立高效、低成本的維權機制,使創新得到更多保護,使創新成果的產業化過程進行得更加順暢。

  在劉玉瓊接手的案件中也時常有類似案件,遇到此類問題的企業大都不知道該找哪個部門解決。她認為,造成這一問題的原因是我國對創新目前實行多頭管理。政出多門,各管一段,遇到矛盾和問題,權力部門會互相扯皮推諉。面對自主創新,政府到底應該扮演一個什么樣的角色,面對自主創新成果產業化受公權力干擾,哪個機構應該并能夠擔起阻止干擾的主體角色?

  中國人民大學經濟學院教授吳漢洪認為“瑞星公司絞殺微點公司事件表現了我國軟件行業競爭的無序狀態。進一步說明在我國市場中,不正當競爭正以或明或暗的形式普遍存在著。這是反壟斷法中嚴格禁止的勾結行為,已經嚴重損害到了市場競爭秩序,阻礙著自主創新進程。”

  吳漢洪同時指出,《反壟斷法》對于實施行政壟斷行為的,僅規定由上級機關責令改正,對直接責任人員依法給予處分的行政責任,沒有相應的民事、刑事以及國家賠償責任和損害補償措施,難以有效遏制現實生活中具有較大危害的行政壟斷。他強調,要進一步完善法律責任,確立起針對不同危害程度分別采取行政、民事和刑事責任的綜合性法律責任制度。對觸犯刑律進行“尋租”、權錢交易的腐敗行為人追究刑事責任等,提高違法的成本。

  業內人士指出,行業內的競爭是必然的,規范行業競爭,這不僅僅關乎企業家道德,更需要從制度層面加以規范和保障。國家相關部門對于高科技產品的市場狀況、競爭格局等方面,應該出臺相應的法律法規,規范其發展。否則類似“微點事件”將會屢屢發生,這必然阻礙我國高科技產業的創新。

  國內殺毒巨頭的明爭暗斗

  國內殺毒軟件業內的明爭暗斗似乎從未停止過,近些年,瑞星、360、金山、江民等殺毒軟件商之間口水仗不斷升級翻新,甚至對簿公堂。根據以往媒體報道,擇其一二錄之如下:

  今年1月底2月初,有消息曝出,瑞星通過多種渠道對外公然宣稱360有“后門”,任意讀取用戶隱私文件。緊接著,媒體報道奇虎360公司總裁齊向東宣稱,360免費殺毒正式版推出三個多月后,市場份額就超過了九年穩居第一的瑞星,因此瑞星為了打壓360炮制出了“后門”一說,該手法和其當年打擊微點如出一轍。

  去年11月底,根據媒體報道,因旗下產品金山網盾以及360安全瀏覽器出現兼容問題遭用戶投訴,原本是合作關系的金山毒霸和360開始互相指責。金山毒霸對外表態稱360瀏覽器新版本欲阻止用戶正常使用金山網盾,而360方面指責是金山產品存在技術問題,被迫屏蔽,一場被認為是改變安全軟件行業領域惡劣競爭關系典范的合作也宣告終結。

  2008年下半年,消息表明,奇虎360公司宣布360殺毒軟件永遠免費之后,江民就曾發表聲明稱,其已經研發成功了多項奇虎360不具備的反病毒新技術。

  2007年8月,媒體披露,瑞星在其網站發布聲明表示,瑞星個人防火墻中的家長保護模塊文件被奇虎360安全衛士識別為木馬程序,并被刪除。奇虎發聲明否認誤殺瑞星個人防火墻,指責其自導自演。

  2004年7月,金山突然發布病毒緊急預警,“五毒蟲”危害類似于曾經肆虐整個互聯網的“沖擊波”和“震蕩波”病毒,隨后宣稱只有金山毒霸和國外某些殺毒軟件能查殺“五毒蟲”,瑞星殺毒軟件無法查殺該病毒。瑞星對此觀點進行了駁斥,認為金山重復使用老病毒虛報數量,夸大病毒疫情制造病毒恐慌。金山則反擊稱將保留起訴瑞星誹謗的權利。

  2002年,金山毒霸大搞促銷也曾引發江民的指責,稱金山公司以低價炒作市場,很難保證有正常良好的技術服務。

  類似事件還有很多。北京百匯數字星空科技有限公司CEO劉建華接受媒體采訪時公開表示,殺毒軟件行業正處在前所未有的危險時期,而最大的威脅則是產業本身。中國有著全世界最多的網民,正因為個別軟件安全廠商的攪局,“安全”失去了本身的含義,用戶和行業則承擔了莫須有的損失。

  業內人士認為,眾殺毒軟件商為了打擊對手,獲取更大的市場份額和利潤,口水戰、價格戰、促銷戰甚至對簿公堂輪番上演,使得整個市場環境趨向于無序競爭,整個行業喪失了更好的創新環境。

  資料顯示,2009年度世界頂級殺毒軟件排名中,國內殺毒軟件無一列席。業內人士指出,惡性的市場競爭最終會使得國內殺毒軟件商缺少足夠的精力開發新產品,隨著國際殺毒巨頭的日益強大,國產殺毒軟件或將面臨生死抉擇。