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“作為絲綢之路經濟帶核心區，支持和服務高質量共建‘一帶一路’，是向西開放背景下，新疆經濟金融發展必然包括的目標。”在9月21日召開的第七屆中國—亞歐博覽會金融論壇上，中國人民大學原校長劉偉發表題為《向西開放背景下新疆經濟金融發展目標與路徑》的主題演講時說。

劉偉在演講中說，“一帶一路”倡議提出9年來，已經由中國倡議發展為全球共識，由中國推動成長為全球共建，已經成為中國高質量發展的內生動力，有效促進了雙循環新發展格局的構建。

談到新疆在“一帶一路”建設中的地位和作用時，劉偉說，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區，在共建“一帶一路”方面具有獨特的區位、戰略、資源、政策和人文優勢。

“另外，新疆在產業發展、財政稅收、資源配置等經濟社會發展方面享受著國家重要的政策支持，助推新疆在建設絲綢之路經濟帶中發揮著無可替代的作用。新疆面臨前所未有的發展機遇。”

基于這樣的分析，劉偉認為，新疆經濟金融發展目標必然包括支持和服務高質量共建“一帶一路”。

在劉偉看來，這個遠景目標可以從三個方面來認識。首先從提高互聯互通水平上來看，新疆要深入推進“硬聯通”“軟聯通”和“心聯通”。“數字化、綠色化基礎設施的‘硬聯通’將為‘一帶一路’高質量發展提供充足的市場空間；規則標準的‘軟聯通’將為‘一帶一路’可持續發展提供有效的制度支撐；民生文化領域的‘心聯通’將為‘一帶一路’可持續發展奠定堅實的民意基礎。”他解釋說。

“新疆還要全面提升‘一帶一路’產業鏈、供應鏈和價值鏈水平。”劉偉說，產業鏈方面，基于棉花、工業硅、礦業等優勢產業，新疆應推進喀什、霍爾果斯經濟開發區高質量建設，構建面向中亞、西亞、南亞和歐洲的特色產業集群；供應鏈方面，利用“一帶一路”沿線國家經濟互補性強的特點，加大供應鏈垂直整合水平；價值鏈方面，基于健康絲路、綠色絲路、數字絲路理念，推動“一帶一路”沿線國家整體向價值鏈兩端延伸。

在構建全方位、多層次、寬領域的“一帶一路”金融體系方面，劉偉認為，新疆需進一步加大對“一帶一路”建設項目的資金融通力度，包括創新融資合作框架，推動金融基礎設施互聯互通，推進絲綢之路經濟帶核心區區域金融中心建設，在風險可控的前提下健全多元化、多層次的投融資體系。

在三個方面的遠景目標中，劉偉尤其看重金融業在“一帶一路”中的作用。他說，目前“一帶一路”建設的資金缺口仍然巨大。早在2017年，亞洲開發銀行就表明，亞太地區基礎設施到2030年的需求缺口將達到26萬億美元，投融資缺口亟待滿足。“金融支持新疆跨越式發展成為高質量共建‘一帶一路’的關鍵所在。”

因此，就向西開放背景下新疆金融業高質量發展，他提出幾條建議。首先，新疆要保持百年變局下的戰略定力，高效統籌疫情防控與經濟發展，統籌考慮發展與安全、發展與民生、發展與民心的關系，發揮新疆向西開放的前沿引領作用，通過高質量共建“一帶一路”來對沖各種風險挑戰。

“只有構建四通八達的暢通快捷的國內外交通網絡，方能發揮新疆的樞紐作用，建好絲綢之路經濟帶核心區。這就要從根本上解決制約經濟發展的融資瓶頸問題，這就需要開發性金融、政策性金融、合作性金融和商業性金融協調發力，既提供短期信貸資金支持，更需要提供大量長期資金的投入。”

劉偉認為，新疆的高質量發展要遵循建設國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。“這需要創新金融模式，加強政府與社會資本合作，強化發展綠色金融、數字金融、能源金融等。伴隨樞紐經濟、核心區建設，新疆可探索建設區域金融中心，進而支持新疆可持續發展。”

（文章來源于兵團在線）