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農產品進口持續增長

　　隨著中國農業生產力水平的提高和農業市場化的深入，特別是中國加入WTO后，我國農產品貿易規模逐步擴大。進出口總額由2000年的268.2億美元增長到2010年的1208億美元，其中，進口總額由2000年的112億美元上升到2010年的719.2億美元。

　　特別值得指出的是，2003年、2004年我國農產品進出口額分別突破了400億美元和500億美元，跨入世界農產品貿易大國的行列。其中，2003年和2004年農產品進口額的增速更是分別達到了52.05％和48.07％。另外，2004年中國農產品貿易開始出現48.4億美元的貿易逆差，改變了我國長達20年的農產品貿易順差的格局，中國農產品貿易的外匯貢獻功能趨于終結。至2010年，農產品對外貿易逆差為歷史最大，達到230億美元。總體來講，近10年來我國進口額的變化趨勢與貿易總額的趨勢大致相同。除2009年受金融危機的影響農產品進口額有所下降外，其余年份均為連續增長。

　　2009年我國進口前50名商品中，有大豆、棉花和棕櫚油及其分離品三類農產品。在下面的數據分析中，我們僅選取其中最具代表性的兩類進口商品，即大豆和棉花。

　　大豆進口波動中上升棉花進口逐年回落

　　從排名來看，近年來中國對大豆的進口排名在波動中上升，2007年之后已經上升至前十位，如表1所示。從規模來看，我國進口大豆規模逐年擴大。2003年我國進口大豆規模首次突破2000萬噸，為2074萬噸；到2007年，這一規模一舉突破3000萬噸，達到3082萬噸，較2003年增長了48.6％。在進口量大幅增長的同時，我國進口大豆在全球市場中的比重亦在隨之走高。貿易問題研究機構GlobalTradeAlert統計顯示，2006年至2008年的3年間，我國進口大豆價值占全球大豆出口總價值的比重由46.8％上升到62.9％，處于絕對主導地位。進入2009年，我國大豆進口規模繼續再次刷新歷史紀錄。當年，我國累計進口大豆4255萬噸，比上一年增長13.6％。

　　中國棉花進口額的變化趨勢從總體來看與進口量的變化趨勢基本保持一致。2000年至2006年這兩項數值一直處于上升階段，2006年中國進口棉花364萬噸，達到近10年來的最高水平，比2000年的進口量上升了70多倍；進口額由2000年的0.74億美元上升到2006年的48.68億美元。這主要是因為中國紡織業具有較強的競爭優勢，加入WTO也帶動了中國棉花進口貿易的增長。但是，2007年之后，由于國際市場棉花價格上漲、國內棉花產量增加、國家對進口環節的調控以及金融危機對供需的影響等多方面原因，我國的棉花進口量開始逐年回落，排名也跌出了前50名，如表1所示。

　　大豆、棉花進口美國居首

　　美國、巴西和阿根廷長期以來在我國大豆進口市場中處于“壟斷”地位。尤其是在2000年以后，中國97％以上的大豆進口均來自上述3個國家。10年間，中國自巴西進口大豆的份額呈上升趨勢，分別從2000年的20.5％升到2009年的39.1％；而自美國和阿根廷進口大豆的份額卻有所下降，從2000年的51.7％和26.8％分別下降到2009年的49.7％和8.8％，其中從阿根廷進口下降幅度最大，如表2所示。因此從總體來看，中國從這3個國家進口大豆的份額變化較大。同時，中國還從加拿大、烏拉圭等國進口大豆，但占進口總量的比重很小，幾乎可以忽略不計。

　　再來看棉花的情況。美國、烏茲別克斯坦和澳大利亞在中國棉花進口貿易中地位仍舊顯著，但是比例都有所下降。而從印度進口的比例以及排名異軍突起，由2005年的4.7％迅速上升至2009年的21.2％，排名由第五名上升至第二名，緊隨美國之后。同時，非洲作為進口來源地的集中度變化不大，進口主要集中于喀麥隆、布基納法索、貝寧等國家。與2005年的排名相比較，2009年馬里和科特迪瓦退出了前十名的位置，墨西哥和埃及則進入前十名的行列。總體而言近年來中國棉花進口主要來源地的地位雖然有所變化，但變動幅度不明顯。

　　進口農產品的預測及思考

　　從總的趨勢來看，我國的農產品進口額將會持續上升。雖然2004年到2006年我國農產品逆差額略有減少，但從長期來看，農產品逆差已經成為常態。從來源國來看，中國從東盟進口農產品數量會持續增加，其占農產品進口總額的份額也會增加。另外，由于我國生產糧食、棉花等并無比較優勢，通過國際市場進口來彌補國內需求缺口是必然趨勢，進口規模有望再創新高。

　　當前我國大豆產業已處于不安全狀態。究其原因，一方面是來自需求，另一方面是相關制度的缺失。目前，國內大豆市場進口依存度高達70％，國際大豆產業五大巨頭A(ADM)、B(邦基)、C(嘉吉)、D(路易達孚)、豐益壟斷著我國80％的進口大豆貨源，其旗下的企業壓榨能力已占國內總能力的70％以上，并將觸角向大豆全產業鏈延伸。

　　另外，2010年以來一路走高的棉花進口價格問題也同樣值得思考。棉花價格的上漲繼而帶來企業成本升高的壓力，最終導致很多中小紡織企業面臨大面積減產停工。因此，長遠而言，建立我國棉花產業的長效機制，加大對植棉補貼力度，提高棉農種植積極性，盡快扭轉植棉面積連年下降的不利局面，提高棉花的自給能力才是破解棉花高價困局的根本之道。

　　(郭洪林系中國人民大學經濟學院副教授)