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“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出要“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的不斷提高，新型經(jīng)濟(jì)型態(tài)加速重構(gòu)，人類社會(huì)正快速步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。現(xiàn)階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，根據(jù)中國信息通信研究院的測算，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2019年達(dá)35.8萬億，已經(jīng)占到GPD的36.2%。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模僅次于美國，位居世界第二。

目前，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢。

首先，我國擁有超大的市場規(guī)模。具體表現(xiàn)為：在人口基數(shù)擴(kuò)大的同時(shí)，國民收入不斷增長，形成了龐大的國內(nèi)需求；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，交通運(yùn)輸設(shè)施不斷完善，為形成統(tǒng)一市場提供了便利；在商品市場發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)要素市場迅速發(fā)展等等。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型特征是網(wǎng)絡(luò)外部性，越具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場規(guī)模越大，越有利于創(chuàng)造海量數(shù)據(jù)，也就越有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016-2019年期間，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模均逐年上升，市場規(guī)模和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，互相促進(jìn)。且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大功能之一是能夠顯著降低市場交易成本和協(xié)調(diào)成本，進(jìn)一步發(fā)揮市場分工帶來的效率優(yōu)勢，中國的統(tǒng)一大市場，更能使數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮這一功能。

其次，中國的制度優(yōu)勢對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了獨(dú)特作用。在過去幾十年里，中國政府對數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直堅(jiān)持包容創(chuàng)新的政策體系，從國家戰(zhàn)略高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2015年，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，成為新時(shí)代推進(jìn)國家信息化發(fā)展的重要指引。黨的十九大作出建設(shè)數(shù)字中國、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策部署。近年來，國家圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等方面出臺了一系列政策文件，這是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的制度優(yōu)勢。

再次，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了一大批走在世界前列的數(shù)字平臺企業(yè)。這些平臺企業(yè)順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，引領(lǐng)著行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，且在不少領(lǐng)域擁有走在世界前列的技術(shù)優(yōu)勢，如互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)、人工智能等，是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體優(yōu)勢。

最后，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有后發(fā)優(yōu)勢。最典型的案例是移動(dòng)支付，由于中國的信用卡支付沒有完全普及，使得移動(dòng)支付能夠異軍突起。未來我國也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，及時(shí)適應(yīng)數(shù)字變革，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

借力于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，我國開始積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)深度融合，將成為未來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

但目前我國推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合還面臨諸多挑戰(zhàn)，如我國先進(jìn)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，一些核心零部件和技術(shù)長期受制于人；數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才缺失，真正掌握大數(shù)據(jù)分析、人工智能的人才相對較少；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)融合程度有待提升等。因此未來我國仍需提升先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力，加大對數(shù)字人才的培養(yǎng)，加深數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)的融合程度，同時(shí)找到更多的與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合的應(yīng)用場景，以充分發(fā)揮數(shù)字的優(yōu)勢。

現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)給人們生活帶來的改變越來越多，一方面是與消費(fèi)者密切相連的數(shù)字技術(shù)，比如線上購物、移動(dòng)支付、網(wǎng)約車、地圖導(dǎo)航、外賣平臺、以及就醫(yī)APP和各種數(shù)字政務(wù)APP等，方便了居民的生活，拓寬了居民的信息獲取渠道、溝通渠道和交易渠道，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。另一方面，生產(chǎn)端的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更能滿足個(gè)性化需求的產(chǎn)品和服務(wù)，且數(shù)字技術(shù)提高了企業(yè)效率，升級了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終使消費(fèi)者能夠以更低的價(jià)格購買到更多的、更符合自己需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各個(gè)場景的廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理問題也不斷涌現(xiàn)。第一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反壟斷問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“贏者通吃”的特征使得市場格局是由少數(shù)巨頭占有市場，因此必須依法治理反壟斷，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷的相關(guān)法律法規(guī)和政策配套。

第二需完善個(gè)人信息保護(hù)制度。目前利用個(gè)人信息泄露、刷臉技術(shù)濫用、非法竊取、公然販賣等個(gè)人信息安全亂象頻發(fā)。因此企業(yè)在收集消費(fèi)者信息后，要加強(qiáng)對信息的保護(hù)，防止信息尤其是個(gè)人敏感信息的泄露，在充分利用數(shù)據(jù)要素和保護(hù)個(gè)人信息之中找到好的平衡點(diǎn)。

第三要為個(gè)人信息保護(hù)提供法治保障。一方面信息處理者需要規(guī)范處理個(gè)人信息，充分尊重消費(fèi)者的隱私，把尊重和保護(hù)消費(fèi)者隱私作為衡量產(chǎn)品是否高質(zhì)量的一個(gè)重要維度；另一方面需要加強(qiáng)法治規(guī)范，通過法治方式消除數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用弊端，為個(gè)人信息保護(hù)提供有力法治保障。信息處理者和政府監(jiān)管形成合力，互為補(bǔ)充，才能有效解決個(gè)人數(shù)據(jù)安全問題。（光明網(wǎng)記者王曉秋采訪整理）

（文章來源于光明網(wǎng)）