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【新京報(bào)】劉守英:諾獎(jiǎng)為什么頒給了這三位減貧經(jīng)濟(jì)學(xué)家?
發(fā)文時(shí)間:2019-10-16

據(jù)諾貝爾獎(jiǎng)官網(wǎng)消息,瑞典斯德哥爾摩當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日中午,2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)揭曉,獲獎(jiǎng)?wù)甙⒈燃亍ぐ图{吉(AbhijitBanerjee)、埃絲特·迪弗洛(EstherDuflo)和邁克爾·克雷默(MichaelKremer),以表彰他們“在減輕全球貧困方面的實(shí)驗(yàn)性做法”。

對(duì)于三人的獲獎(jiǎng),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在很大的分歧。為什么會(huì)有分歧?因?yàn)樵谝酝Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)一般授予對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的推進(jìn)有明顯原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,而他們?nèi)藷o論從年齡還是研究成果看,似乎都還沒有到“瓜熟蒂落”的階段,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)理論原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)度并不那么令人信服。但我想諾貝爾獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)肯定有他們的考慮。

在我看來,發(fā)展問題中最難解的一個(gè)問題就是貧困問題。“二戰(zhàn)”結(jié)束后,很多國家、國際組織在減貧上做了很多努力,但成效并不好,整體看目前并沒有找到解決貧困的最有效辦法,尤其是針對(duì)微觀主體的減貧辦法。而他們?nèi)嗽诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、尤其是在解決全球棘手的貧困問題上做了很多的理論探索和努力,從解決貧困問題以及整個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨勢來看,這種探索和努力可以起到一種趨勢性的引導(dǎo)作用。

第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究一直比較注重對(duì)宏大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的研究,比如一個(gè)國家怎樣從農(nóng)業(yè)社會(huì)變成了工業(yè)社會(huì)。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的都是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中的發(fā)展戰(zhàn)略、頂層的政策設(shè)計(jì)等宏大問題,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的人,即微觀因素的關(guān)注度是不夠的。今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者關(guān)注的恰好是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中被忽視的微觀問題,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨勢看,從過于注重對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的研究到對(duì)微觀個(gè)體的研究,這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

第二,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)長期關(guān)注的貧困問題的研究在討論兩個(gè)問題:一個(gè)問題是,窮人如何擺脫貧困陷阱?另一個(gè)問題是,如何通過政策的干預(yù)使得窮人擺脫貧困陷阱?這兩個(gè)問題的核心都是要搞清楚窮人的想法:窮人的訴求到底是什么,窮人為何成為了窮人,窮人有沒有自尊心、有沒有奮斗精神?但很多研究對(duì)窮人本身的真實(shí)狀況并不真正了解,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)減貧問題的研究大量流于想象,很多學(xué)者根本不知道窮人在想什么,而且很多對(duì)窮人問題的討論都是在五星級(jí)大酒店進(jìn)行,在五星級(jí)大酒店討論的建議和政策怎么可能解決貧困問題?所以,現(xiàn)在看,除了中國以外,大多數(shù)國家的政府以及一些致力于減貧的國際機(jī)構(gòu),錢花了不少,但減貧效果并不理想,就是因?yàn)榘迅F人作為他者在關(guān)注,并沒有搞清楚窮人的真實(shí)想法、需求、狀況等。這些減貧的理論和實(shí)踐往往和窮人本身的需求是脫節(jié)的,這一點(diǎn)我們必須進(jìn)行反思。

而今年三位諾獎(jiǎng)獲得者從微觀角度去了解窮人的真實(shí)狀況——窮人致貧的真實(shí)原因是什么,窮人到底在想什么,窮人到底需要什么?他們?nèi)说难芯繑[脫了第三方以及政府視角對(duì)窮人的關(guān)注,修正了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中對(duì)窮人想象的、范式化的理解。相對(duì)于此前與窮人脫節(jié)的研究視角,他們?nèi)说难芯颗c窮人的真實(shí)世界更貼近了一層,這是一個(gè)很大的進(jìn)步。

第三,發(fā)展問題的解決需要有政策的推動(dòng),現(xiàn)在為了解決貧困問題,很多國家、機(jī)構(gòu)組織(比如世界銀行)都是通過自上而下的努力進(jìn)行。這種推動(dòng)減貧的方式在解決一些區(qū)域性、整體性的貧困問題上,可以起到一定的作用,比如中國的有些地區(qū)自然環(huán)境惡劣,政府通過改善基礎(chǔ)設(shè)施等方式幫助其脫貧。但如果完全使用自上而下的減貧方式,這種減貧可能不會(huì)落實(shí)到每個(gè)窮人的頭上,窮人并不一定是受益者。此外,自上而下的減貧方法也容易忽視的一點(diǎn)是,不同地區(qū)、不同群體、不同階段的窮人也有差異性,如果不能意識(shí)到這些差異性,政策也無法關(guān)注到個(gè)體的真實(shí)需求。

今年獲得諾獎(jiǎng)的三人使用實(shí)驗(yàn)對(duì)照的方法,針對(duì)不同類型的窮人,滿足不同群體的需求,提升窮人的生活品質(zhì),從而使得減貧的效果更好。在一定范圍、一定群體內(nèi),這種干預(yù)可能比盲目的、籠統(tǒng)性的宏觀干預(yù)更有效。因此,他們?nèi)艘膊恢皇窃跍p貧問題上做簡單的實(shí)驗(yàn),不能一概地否定他們的研究。他們對(duì)減貧問題的設(shè)計(jì)和干預(yù),能夠彌補(bǔ)自上而下的減貧方式的不足,有助于提高宏大減貧政策的針對(duì)性和精細(xì)度。

但同時(shí)他們的研究也存在明顯的缺陷,不能把這種研究方法唯一化、排他化,也不能偏廢了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中宏觀研究的視角。實(shí)際上,我認(rèn)為貧困問題在很多國家并不單純是微觀問題,更是宏觀制度導(dǎo)致的問題。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心還是應(yīng)該關(guān)注發(fā)展制度這個(gè)宏大問題,比如各國不同結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的特殊性到底在哪里,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制到底是怎樣的,到底如何通過政府的政策干預(yù)減貧等。

貧困問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中最難解的一個(gè)問題。解決貧困問題,要提高政策的針對(duì)性和精細(xì)度,減貧政策一定是要在多方面的干預(yù)下形成的綜合方案,制度變革、結(jié)構(gòu)變遷、微觀政策干預(yù)這三者結(jié)合的上下互動(dòng)是非常有價(jià)值的努力方向。實(shí)際上,在中國的減貧實(shí)驗(yàn)中,既有大量的自上而下式的制度變革,在一些地區(qū)也有自下而上的微觀變革推動(dòng)了宏大制度的變革,比如中國的土地承包制度從安徽的小崗村發(fā)軔,最終燎原到全國。總之,制度變革、結(jié)構(gòu)變遷、微觀政策干預(yù)這三者結(jié)合起來,減貧干預(yù)才有可持續(xù)性,才更有效。未來減貧問題的研究方向也應(yīng)該是制度變革、結(jié)構(gòu)變遷、微觀政策干預(yù)這三者的研究結(jié)合起來,貧困問題的研究才會(huì)有更大的發(fā)展前景。

(文章來源:新京報(bào)