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【中國廣播網】 孫久文:中部崛起或將成穩增長重要抓手 四方面看點
發文時間:2012-12-29

  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,中部崛起,這個我國經濟發展中的重要戰略決策將再添動力。國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議,討論通過了《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》。早在2006年,中共中央國務院就出臺了《關于促進中部地區崛起的若干意見》,昨天的這次會議確定了促進中部地區崛起戰略的七項主要內容,與6年前相比已經有所改變。   

  新增內容包括:因地制宜推廣分布式新能源發電;加快長江、淮河干流及重要支流高等級航道和重點內河港口建設;探索建立沿長江大通關模式,支持具備條件的地方設立海關特殊監管區域等。中部地區占全國面積的20%,人口數量占全國總人口近三成。國務院再次出臺意見促進中部崛起,將推動中部地區經濟發展,關鍵是中部地區各方應該盡快走出"紙上談兵",加強相互之間的進一步合作。   

  《央廣財經評論》,經濟之聲特約評論員、中國人民大學區域經濟研究所所長孫久文評論此話題。   孫久文:   現在已經到了以中部地區來帶動全國經濟發展這樣一個時機了,六年前我們出臺的中部崛起的意見和后來國家制定的促進中部地區崛起規劃,這些都促進了中部地區經濟很快的發展,所以中部地區的國民生產總值年均增長是13%,比全國平均水平快1.1個百分點,中部地區面積占全國的10%,人口占28%,GDP占19.7%。   從這里面我們可以看到,雖然中部地區這些年發展的很快,但是相對它的人口規模來說,經濟規模還是偏小。現在整個國家的經濟比前兩年增速減緩,東部地區經濟轉型的任務加重,在這樣一個宏觀經濟形勢下確實國家的發展需要有一個地區來做火車頭。   

   昨天的國務院常務會議明確,實現中部崛起的七項重點任務。其中包括,加強糧食生產基地、能源原材料基地和現代裝備制造業基地建設;全面提升綜合交通運輸能力等方面。這七項重點任務實際上是涵蓋了經濟發展、民生、環保、改革創新各個方面。   

  其中第一項和第二項在中部崛起實施的所謂三基地一樞紐基本的規劃中是一直在向前推的。這次更加強調了一些民生方面的東西,包括向欠發達地區的加快發展,保障改善民生,還有環保,這些使得中部地區的發展所能涉及的各個方面比過去更全面。   

  中部地區一直是務工人員外出的主要的省份,這主要是因為中部地區它的人口占全國的比重比較大,像河南、安徽都是一些人口大聲,由于過去經濟不發達,人們都外出務工的比較多,在中部崛起這樣一個背景下,本地的一些現代的裝備制造業,其他的各個產業發展之后,他也需要或者說可以容納更多的人就業,這樣就可以使我們大規模的到中部地區務工的人員有所減少。但是不管怎么說,畢竟中部地區它的經濟發展水平還是沒有達到東部的那么高的水平,所以完全沒有務工人員向外流動可能性也不大,但是可以適度減緩一些。   

  有人質疑說目前中部崛起政策還只停留在紙面上,有含金量的可操作的空間比較少,我覺得這個可能不是很正確,雖然中部崛起在6年前出臺規劃的時候,一些比較針對性的政策當時確實是不夠的,所以那個時候國家就明確的講,中部崛起兩個比照,一個比照西部大開發的政策,一個比照東北振興的政策,實際上是想把西部和東北的優惠的政策都拿到中部地區來,使中部崛起的政策能夠力度更大一些。這次出臺的意見在政策上、推進改革創新上應該說比過去的力度就會更大一些。   

  中部崛起的區域合作對各個地區的發展都是十分重要的,比如加快長江、淮河等航道和港口建設,探索建立沿長江大通關模式長江干流的數據,淮河的治理等等,一方面是對當地的經濟發展有一個很大的促進,另一方面還考慮到與東部的發達地區之間經濟上的相互協作,特別是最近幾年東部地區向中部的這種產業轉移勢頭是很猛的,這樣的一些措施可以更加有效的促進產業轉移,使得中部地區在發展模式上能夠形成以當地的能源、制造業為主體的樣一個現代產業結構,這樣中部崛起可能速度會比過去進一步的提升。