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中國(guó)日?qǐng)?bào)4月7日電（記者 歐陽(yáng)詩(shī)嘉）中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任于春海于6日在北京舉辦的中美雙邊貿(mào)易形勢(shì)研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不管是短期利益和政策博弈需求，還是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益需求，中國(guó)都需要對(duì)美國(guó)做出有針對(duì)性的反制和報(bào)復(fù)行動(dòng)。

“出于短期中轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)壓力的考慮，美國(guó)政府有主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端和實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策的動(dòng)機(jī)，”于春海說(shuō)。“在特朗普政府政策選擇的背后，各種短期經(jīng)濟(jì)和政治利益固然重要，更重要的卻是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益乃至美國(guó)整體戰(zhàn)略利益。”

據(jù)介紹，特朗普政府的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤對(duì)“301調(diào)查”結(jié)果的評(píng)論是，“赤字只是現(xiàn)在，科技才是未來(lái)”。這些都意味著，對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益的關(guān)注是特朗普政府政策背后的重要考量。

他表示，多年以來(lái)，美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于兩點(diǎn)：一是作為全球主要的科技創(chuàng)新中心，二是作為國(guó)際規(guī)則的主要制定者。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的提升，以及發(fā)展戰(zhàn)略和開放戰(zhàn)略的深度調(diào)整，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的利益訴求已經(jīng)發(fā)生了變化。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，中國(guó)將與美國(guó)在多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)上形成直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施以及對(duì)不斷增長(zhǎng)的海外利益的關(guān)注，將會(huì)加劇中國(guó)與美國(guó)在國(guó)際治理方面的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益的關(guān)注，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系及政策選擇的影響越來(lái)越大。

“在長(zhǎng)期視角中，這意味著中美兩國(guó)不可避免地將會(huì)在新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際規(guī)則制定權(quán)等方面出現(xiàn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。”于春海稱。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的約1300項(xiàng)500億美元的商品加征關(guān)稅。作為回應(yīng)，中國(guó)于4日決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的106項(xiàng)商品加征關(guān)稅，實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)中商品加征關(guān)稅實(shí)施情況，另行公布。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，特朗普再次宣布要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301”調(diào)查，額外對(duì)1000億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。

于春海表示，為了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家整體戰(zhàn)略性利益，美國(guó)需要?jiǎng)佑脟?guó)家整體力量來(lái)實(shí)施一些極端的政策措施；甚至也可以選擇在短期中得不償失的政策手段，只要能夠帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益。

“因此，目前對(duì)于中美貿(mào)易摩擦走勢(shì)及影響的研判可能存在偏差。短期中的經(jīng)濟(jì)損失未必能夠制約特朗普政府的極端政策選擇。”

此外，他建議中國(guó)需要利用多邊利益關(guān)系的分化帶來(lái)的利益結(jié)盟機(jī)會(huì)。而且，為使得多邊框架下的利益結(jié)盟具有合法性，中國(guó)應(yīng)該在WTO框架下或者不違反WTO規(guī)則的雙邊和次多邊層面展開合作和政策協(xié)調(diào)。基于中國(guó)在全球價(jià)值鏈上的位置，作為制造和加工中心，中國(guó)是很多國(guó)家增加值進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)。因此，中國(guó)不僅需要、而且可以利用多邊利益結(jié)盟，以應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦。

“就目前來(lái)看，既然長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益之爭(zhēng)具有重要意義，并且是不可避免的。那么，‘退一步海闊天空’的想法就不能成立，因?yàn)閷?duì)方所要求的不是一步，而是一步接著一步。”

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