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【國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)】鄭新業(yè):從增長目標(biāo)向發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型
發(fā)文時(shí)間:2016-09-09

在我看來,杭州峰會(huì)有兩個(gè)特點(diǎn)。首先,杭州峰會(huì)的目標(biāo)和過去不一樣,從單一的增長目標(biāo)向發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型了。過去關(guān)心增長問題,包括七國集團(tuán)是富人俱樂部,他們基本的病灶相似。G20早期的目標(biāo)是為了恢復(fù)增長,但是從這次看,還是兼顧了更好的事務(wù)分配,討論縮小區(qū)域差距,環(huán)境污染和氣候變化的問題怎么緩解等。

第二,把增長的問題從“穩(wěn)增長”這個(gè)角度更多地向中長期政策靠攏,即對(duì)于貿(mào)易、投資、環(huán)境等方面的政策安排,這些政策安排可能一兩年內(nèi)沒什么效果,但在未來十年、二十年可能更有效,將惠及更多的人。比如在氣候變化方面,甚至愿意犧牲一些增長率來換取更好的空氣質(zhì)量。

對(duì)目前的世界來說,短期之痛可能還會(huì)持續(xù)。首先,盡管我們常說互聯(lián)網(wǎng)革命、技術(shù)革命,但是經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展的動(dòng)力沒有看到。第二,即便是短期的貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),其實(shí)都是很難的,因?yàn)楦鱾€(gè)國家的利益不一樣。現(xiàn)在為了解決環(huán)境問題,為了解決氣候變化問題,為了解決區(qū)域差距問題,很多政策在抑制增長,或者攀升了成本,這些都是有意為之的。

關(guān)于如何參與全球經(jīng)濟(jì)治理的問題,中國應(yīng)該推動(dòng)WTO支持下的綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼,尤其是氣候變化新能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼合法化。此外,各個(gè)國家為了競爭資本,競相降低企業(yè)所得稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等,這不利于所得分配。有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,應(yīng)該倡導(dǎo)一個(gè)世界稅收組織,把世界所得稅全囊括進(jìn)來,這樣可以有效阻止逃稅。(鄭新業(yè),中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、盤古智庫學(xué)術(shù)委員)

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