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  　　央廣網財經北京 5 月 8 日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，石家莊出臺京津冀協同發展意見，謀劃打造首都經濟圈副中心城市。經濟之聲特約評論員、中國人民大學經濟學院副院長劉瑞就此發表觀點和看法。

　　經濟之聲：京津冀一體化概念又蹦出一個新的熱點。石家莊市政府最新出臺的《關于加快推進京津冀協同發展的實施意見》說，要充分發揮河北省會資源、交通、產業、科教、人才等綜合優勢，積極承接首都功能疏解和京津產業轉移，把石家莊打造成為首都經濟圈重要的副中心城市和南部區域經濟中心。保定副中心余熱還沒有散盡，石家莊又來爭當“副中心”。“副中心”此起彼伏，首都經濟圈需要“副中心”、甚至很多“副中心”嗎？

　　劉瑞：這個“副中心”的說法其實從學術角度上來講是不準確的，因為中心只有一個，圍繞這個中心的其實不是“副中心”，都是“衛星”的概念。從這個角度來講，保定也好、石家莊也好，提“副中心”在學術角度上基本沒有太大意義。地方提這個“副中心”是想抬高它的地位，提高這個城市在京津冀區域經濟發展當中的重要性，這是很多地方政府的一種考慮。

　　經濟之聲：除了南部區域經濟中心之外，石家莊的城市定位還包括戰略性新興產業和先進制造業基地、現代服務業基地、科技創新及成果轉化基地、國家重要的綜合交通樞紐和物流中心。石家莊具備什么樣的產業基礎？“副中心”消息傳出后，哪些產業有望受益？

　　劉瑞：首先，要肯定地方政府這種考慮的熱情，因為京津冀的發展離不開中央、北京市政府和其他地方政府的相互配合。河北省很多城市積極性很高，這點要肯定。第二，我們要尊重科學規律，要按照一個統一的規劃來做，目前國家發改委正在牽頭起草京津冀協同發展一體化的規劃。在這個規劃沒出來之前，各地政府紛紛炒作自己，我覺得是有點著急了。

由于歷史的原因，石家莊實際上在幾次區域經濟發展當中都處于邊緣化狀態，它的產業基本上以傳統產業為基礎，所以它在若干次經濟高漲階段都沒有得到很好的機會。這次石家莊把京津冀協同發展一體化當做一個很好機會，目前當地要考慮幾個問題，首先是傳統產業的改造問題，還有一個是怎么抓住機遇，實事求的引進一些新的產業。如果沒有一個傳統產業改革的方案，沒有一個利用機會來引進適合在本地的產業進入，盲目提這個提城市發展定位，最后可能都是畫餅充饑。

經濟之聲：從先前保定“政治副中心”消息傳出后土地價格急速升溫的現象來看，“副中心”概念首先催熱了土地市場，房地產市場好像吃了興奮劑一樣，首先活躍起來，這似乎不是值得高興的事兒。保定的“副中心”概念讓樓市虛火了一把，石家莊會不會重蹈覆轍？

　　劉瑞：這個現象是一個市場的正常現象，就像股市只要有一個風吹草動，股市的價格就暴漲暴跌。只要是短期的起伏，沒有長期影響的話，我們盡管可以忽略不計，不去關注它，因為畢竟是少數開發商在那呼風喚雨。

　　從長期來講，無論是哪個市場，都得按照市場規律辦事。首先，它必須得有需求，沒有需求，供給方再怎么炒作也是沒用的。保定市就是一個教訓，保定在傳出京津冀發展的消息之后，當地的房地產市場價格馬上就漲上去了，可實際上它的市場需求是原封不動的，沒有人去買房，所以它的房價上漲很快也就煙消云散了。估計石家莊市的情況也會重演一番這個景象，但這給大家帶來一個教訓，尤其是給開發商一個教訓：要按照市場規律辦事，不要畫餅充饑，最后弄的自己收不了場。

　　經濟之聲：真正的首都經濟圈到底應該怎么實現城市的分工，應該以什么樣邏輯或者思路來做這個規劃？

　　劉瑞：這個規劃草案還沒出來，可能有很多不同的爭議，這是正常的，因為畢竟京津冀是中國第三大需要大力發展的區域經濟。如果開發出來的話，對中國的影響很大，所以大家也很慎重。而且這個規劃的思想萌芽實際上持續了30年，可30年來都沒有真正落實，說明它的爭議、矛盾都很大，所以我們要鄭重考慮。這是需要市場跟政府相互配合的問題，規劃稿畢竟是政府在做，但目前市場對這個規劃產生了一種應激反應，兩者要找到一個切合點。

　　經濟之聲：真正的副中心、真正的首都經濟圈應該是一個什么樣的局面？它的副中心應該承擔起哪些職責？

　　劉瑞：我覺得副中心可能就只有天津能承擔，從天津的基礎條件和天津與北京的歷史關系來講，就是習近平講到的 “ 雙城記 ” 的概念，中心當然是在北京，副中心在天津，這 “ 雙城記 ” 演好了以后，周邊的衛星城市也就帶動起來了。 所以大家不要想著去爭這個 “ 副中心 ” ，而要想著怎么樣在天津和北京互動的發展當中，得到什么商機和機遇，同時也要迎接由此帶來的一些挑戰，把本地的事情做扎實了。爭取一些空的名聲，不如去做一些實實在在的事情。